玉林市住建局2025年法治政府建设年度报告

2025年，我局认真贯彻落实《玉林市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》（玉发〔2022〕10号）和《玉林市委全面依法治市委员会2025年工作要点》（玉发〔2025〕3号）文件精神，结合工作实际，现将法治政府建设年度工作报告如下：

一、工作情况

（一）注重政治理论学习，把握正确政治方向。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入局党组学习内容，今年，我局党组会会前学法23次，重大决策前学法22次，推动领导干部发挥示范带头作用；以开展基层党建“五基三化”深化年行动为契机，制定局《基层党建“五基三化”深化年行动工作措施》与《基层党建“五基三化”深化年行动重点任务清单》，围绕中心大局，将党内法规学习宣传融入党纪学习教育，举办党纪学习教育培训班，邀请市纪委领导做专题授课，局各党支部共有80余人参与学习培训，进一步加强党内法规学习的宣传引导，在学深学透、准确使用上下功夫。

（二）提高法治保障能力，持续优化营商环境。一是常态化推进水电气网联合报装“一件事”，通过“一件事”平台全程网办用水用气业务有247件。二是推进工程项目审批服务提质增效，持续推进“上门服务”，累计到各产业园区、企业走访调研6次。落实“帮办代办”，擦亮“玉事好办”服务品牌，通过我市工程建设项目“帮办代办”专窗办理的工程建设项目审批事项累计51件，获得企业4面感谢锦旗和2封感谢信；三是深化工程建设项目审批制度改革，项目实现“竣工即得证”。帮助全市67家建筑企业申请加入“助建贷”平台，协调融资难点堵点。截止目前，全市共9家建筑业企业获批17笔贷款、贷款金额1.88亿元、贷款贴息247.96万元，全区排名第三。推动25个停工项目复工复产，工程造价13.79亿元。

（三）紧盯重点领域立法，解决民众热点问题

1.住房保障方面：为保障我市低保、低收入和中等偏下收入群体的基本居住权，‌帮助普通工薪收入群体和引进人才实现“居者有其屋”，制定、起草《关于修改<玉林市配售型保障性住房准入、收购、配售、回购及资金管理实施细则>的通知》（玉住建字〔2025〕5 号）《玉林市非城市低收入家庭和个人申请公共租赁住房保障资格审核实施细则的通知》(玉住建字〔2025〕20号)《玉林市保障性租赁住房建设和管理实施细则（征求意见稿）》等系列措施文件。截至目前，全市共累计建设261个公租房项目（含企业投资建设项目），全市累计开工24195套、开工120.98万平方米，基本建成24165套、基本建成120.8万平方米，分配正在入住24075套。我市东城经典项目作为全区首个进入配售阶段的保障性住房项目，在群众中引起强烈反响，有1334人申请，838人通过审核。经验做法先后获《经济日报》《新华财经》等中央媒体报道我市在自治区相关会议上作经验发言。

2.“连心”工程方面：为贯彻落实市委、市政府坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，实施“连心”工程工作要求。截止至2025年11月，“连心工程”谋划项目122个，实施项目74个，完成投资25.09亿元，已完工42个项目。一是优化交通。紧盯群众交通出行堵点，实施路网项目45个，缓解交通拥堵成效显著；二是增强排涝。实施排水项目26个，已建成雨污管渠117公里，完成投资10.3亿元，城区83个易涝点（包括15个严重内涝点）得到有效疏通和消除；三是控源截污。整治32处房前屋后的黑臭水体，完成了11处排污口整治，生活污水收集率从2024年的24.85%提升到40.70%,宜居品质持续提升。‌

（四）完善行政决策程序，提升行政决策水平。我局聘请有2名资深律师担任法律顾问，2025年法律顾问团通过对新政策新形势的研究，共对我局32宗重大决策提供法律意见。并参与我局项目建设合同审核51份、3份规范性文件的审查，为21宗群体性纠纷提供法律意见，从源头上把好法律关，保证我局决策的合法性。

（五）落实信访工作法治化，推动矛盾纠纷化解。我局高度重视信访工作法治化，除了邀请市信访局专家授课以外还多次派人到市信访局进行请教学习。截止至2025年11月10日，我局信访投诉457件，已答复处理407件、正在办理50件，信访量同比减少了170件，同比下降约27.11%；局办公室收到纸质信访（含邮寄、转办）件共76件，已答复处理62件、正在办理14件，信访量较上一年度减少了30件，同比下降28.3%；12345平台，共收到工单2519件，工单量较上一年度减少了627件，同比下降22.58%。从数据趋势来看，整体信访总量呈现明显下降态势。

（六）推进政务诚信建设，透明运行行政权力。全面实施行政执法监督工作，推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应。今年，我局回复群众信息公开申请64宗。

（七）加强数字政府建设，规范涉企检查行为。大力推行“双随机、一公开”监管及全力落实好“扫码入企”做好“广西事中事后监管平台”的录入，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定年度抽查计划并向社会公开。2025年通过“双随机、一公开”的抽查计划清单及联合抽查计划清单，抽查比例为1%-10%；“广西事中事后监管平台”依照“双随机、一公开”抽查计划录入，坚持协调联动，推动跨部门联合监管，精简整合检查事项，切实减轻企业负担。2025年入企入户行政检查134次，相较于2024年入户入企行政检查156次，同比下降14.10%；2025年9月在“互联网+监管”平台上清单认领100%，检查实施清单完成率100%。最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。

（八）提升依法行政能力，促进法治政府建设。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）精神，明确局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强工作组织领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将依法行政工作落到实处。进一步提高干部职工学法用法水平，组织开展“2025年度全区行政执法人员公共法律知识在线培训”，45名执法人员按要求通过完成20个学时公共法律知识及40学时住房和城乡建设领域专业法律知识的课程学习任务以及全局在职在编人员“学法用法考试”通过率、完成率100%。

二、存在问题

（一）依法行政能力水平有待提高。部分执法人员对新出台的住建法规理解不深，运用时易出现偏差。非执法岗位人员参与法治培训机会少，法治思维培养不足，在日常工作中，依法决策、依法办事的意识有待提升。

（二）矛盾纠纷化解力量协同不够。我局信访积案大多属于房地产开发项目纠纷，存在情况复杂，矛盾纠纷交叉，涉法涉诉等诸多因素，许多超出我局处理能力范围，导致个别项目迟迟不能有效化解。

三、下一步工作计划

（一）加强专业知识学习培训。一是牢固树立法治思维。抓住领导干部这个“关键少数”，带头学法、懂法、用法、守法，在想问题、作决策、办事情时，自觉守法律、重程序、受监督；二是定期开展执法业务培训和案例研讨活动，提升执法人员运用法律解决实际问题的能力；三是规范行政执法自由裁量权的监督和管理，细化、量化裁量标准，避免执法不公和随意执法；四是完善法律顾问制度。把法律顾问作为推进依法行政工作的“利器”，充分发挥作用。

（二）建立信访事项会商研判机制。对涉及面广需要多个部门协办的矛盾纠纷事项及时向上级领导汇报，寻求上级领导和各相关部门支持，定期或不定期邀请相关部门参与复杂疑难信访问题分析研判，制定科学合理的解决方案，牢固树立全市“一盘棋”的思想，做到各司其职、各尽其能，紧密协作、密切配合，形成强大工作合力。

玉林市住房和城乡建设局

2025年12月19日

原文地址：http://zjj.yulin.gov.cn/tzgg/t27039930.shtml