一、采购操作原则
1、遵守招投标法律法规,遵守中华人民共和国相关法律法规,尊重市场规则,杜绝非正当竞争;
2、公正公开,以市场化方式进行招投标;
3、公平公正,在同一招投标期间,按照同一规则处理所有参与投标的供应商;
4、节约资源,在招投标过程中,尽可能减少招投标所需费用;
5、安全稳定,确保采购安全,确保采购项目正常运行,满足客户需求。
二、采购招标操作
1、确定采购需求,确定采购项目内容和要求,确定采购交付期限,确定采购价格上限;
2、组织招标文件起草,招标文件应包括招标程序,投标文件格式,投标截止日期,评标方法等;
3、发布招标公告,发布招标公告于采购网站,公告内容应包括招标项目内容,投标文件获取,投标期限,投标文件提交,评标结果公示等;
4、投标文件获取,投标人应根据招标文件要求完成投标文件,并按要求在规定的时间内提交;
5、评标,评标人员按照招标文件中规定的评标方法对投标文件进行评标,并给出投标文件评标结果;
6、签订合同,根据评标结果,签订采购合同,确定投标人和采购方的权利义务;
7、采购交付,投标人按照采购合同约定的要求,按时完成采购交付,采购方按照采购合同约定的要求,按照规定的时间进行支付。
三、招投标风险控制
1、招投标文件审查,招投标文件审查是招投标风险控制的重要环节,应保证招投标文件的准确性和合法性;
2、投标文件评标,投标文件评标是招投标风险控制的重要环节,应保证投标文件评标的公正性和公平性;
3、签订合同,签订合同是招投标风险控制的重要环节,应保证采购合同的法律效力和合法性;
4、采购交付,采购交付是招投标风险控制的重要环节,应保证采购交付的及时性和质量;
5、合同管理,合同管理是招投标风险控制的重要环节,应保证采购合同的执行力度和实施质量。
四、招投标绩效评价
1、绩效评价方法,采用综合绩效评价方法,综合衡量招投标质量、成本、时间、效率等指标,以反映招投标操作效率和质量;
2、绩效评价内容,招投标绩效评价应综合评价招投标程序的规范性、招标文件的合法性、投标文件的准确性、采购合同的有效性、采购交付的及时性等;
3、绩效评价结果,招投标绩效评价结果应及时发布并公开,以提高招投标管理水平和招投标程序质量。
五、招投标管理
1、管理机构,招投标管理机构是负责招投标管理的机构,其职责包括筹划招投标项目、组织起草招投标文件、投标文件评标、签订采购合同、招投标绩效评价等;
2、管理制度,招投标管理应建立招投标管理制度,明确招投标管理机构的权限和职责,拟定招投标管理规章制度,加强招投标管理管理机构的绩效评价;
3、管理监督,招投标管理机构应对招投标管理过程进行监督,及时发现问题,并及时纠正,确保招投标管理按照规定的规章制度进行;
4、管理规范,招投标管理机构应建立招投标规范,明确招投标程序、招投标质量标准、投标文件要求、评标方法等,确保招投标管理程序的完善性和质量。
六、招投标评估
1、评估内容,招投标评估内容包括招投标程序的规范性、招投标文件的合法性、投标文件的准确性、采购合同的有效性、采购交付的及时性等;
2、评估方法,招投标评估应采用综合评估方法,综合衡量招投标质量、成本、时间、效率等指标;
3、评估标准,招投标评估应符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购招投标规则》等法律法规规定的标准;
4、评估结果,招投标评估结果应及时发布,以促进招投标管理水平和招投标程序质量的提高。
七、招投标过程总结
招投标是采购项目成功实施的重要保证,其中包括确定采购需求、招标文件起草、发布招标公告、投标文件获取、投标文件评标、签订采购合同、采购交付等环节,招投标管理要建立招投标管理制度、招投标规范、招投标绩效评价等,以确保招投标过程的规范。