以他人资质等级承揽工程

以他人资质等级承揽工程的行为是违法的，违反了《中华人民共和国建筑法》及相关法规。根据法律规定，建筑施工企业必须持有合法的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。任何企业或个人以他人名义承揽工程，均属于违法行为，可能面临罚款、停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等处罚。

违法行为的定义与法律依据

以他人资质承揽工程，通常被称为“挂靠”行为。这种行为不仅涉及到资质的借用，还可能涉及到合同的有效性和工程质量的安全隐患。根据《中华人民共和国建筑法》第26条的规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围，或以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

违法后果

1. 行政处罚：根据《建设工程质量管理条例》第61条，允许他人以本单位名义承揽工程的单位，可能面临罚款、停业整顿、降低资质等级等处罚。情节严重的，甚至会被吊销资质证书。

2. 连带责任：如果因承揽工程不符合规定的质量标准造成损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或个人将承担连带赔偿责任。这意味着，受害方可以向任何一方索赔，增加了违法行为的风险。

3. 法律责任：借用他人资质承揽工程的行为，可能还会涉及到合同的无效性。根据《中华人民共和国合同法》，未取得资质的单位签订的合同，可能被认定为无效，导致经济损失。

行业影响

以他人资质承揽工程的行为不仅对违法企业造成影响，还对整个建筑行业的健康发展产生负面影响。由于一些企业通过挂靠方式降低投标价格，可能导致市场竞争的不公平，影响工程质量和安全，增加了行业的管理难度。

监管与治理

为了遏制这一违法行为，各地政府和行业监管部门加强了对建筑市场的监管力度。通过建立健全的监管机制，强化对建筑施工企业资质的审查，严厉打击挂靠行为，维护市场秩序和工程质量。

以他人资质等级承揽工程的行为是违法的，企业应当严格遵守法律法规，确保自身具备相应的资质，合法合规地参与工程承揽。只有通过合法的方式，才能保障工程质量，维护自身及他人的合法权益。同时，行业监管部门也应加强对建筑市场的监管，确保市场的公平竞争和工程的安全质量。