2025年，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，始终坚持党对住房城乡建设法治工作的领导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治建设“一规划两纲要”部署，以夯实基础，深化改革为主线，全面落实法治政府建设各项任务，有效推动全省住房城乡建设领域法治水平的提高。
一、主要工作情况
（一）坚持党的领导，推动全省住建法治工作上下“一盘棋”。
坚持党对法治工作的全面领导，始终将习近平法治思想作为住房城乡建设法治工作的根本遵循和行动指南。一是深入学习领会习近平法治思想，厅党组高度重视法治政府建设，把学习习近平法治思想列入理论学习中心组年度学习重点内容安排，全年通过厅党组会议学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神141次。召开全省住房城乡建设法治工作暨执法规范化会议，引导全系统深刻领悟习近平法治思想和全国住房城乡建设法治工作会议精神，部署法治政府建设各项工作。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责，厅主要负责同志担任厅法治政府建设委员会主任，全年召开3次厅法治政府建设委员会工作会议，审议年度法治政府建设工作要点，听取复议应诉工作情况、年度法治政府报告，做到法治建设工作亲自统筹部署、重大法律问题亲自过问、重要法治工作任务亲自督办。三是做好年度要点解读，将《广东住建领域法治政府建设工作要点解读》常态化作为系统培训的单列课程面向全系统开展培训，第一时间同步年度重点任务清单，推动全省住建领域法治政府建设工作形成上下联动、同频发力的“一盘棋”格局。
（二）深化法治研究，省级住房城乡建设法规体系更加健全。
一是推进良法善治，全力推进《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》顺利出台实施。扎实做好《广东省城市供水条例》《广东省城镇房屋安全管理条例》《广东省城镇房屋租赁条例》等项目的前期立法研究，厅分管负责同志主持召开全省视频培训会议，对新施行的《住房租赁条例》进行专项政策解读与业务培训，同时组织相关机构开展研究，为下一步修订我省城镇房屋租赁条例奠定基础。二是重视法治研究，受住房城乡建设部委托，承担国家32部部级规章立法后评估任务，指导和调动行业法治研究力量，完成32部工程质量安全监管类和建筑市场管理类部级规章的立法后评估，形成条文评估表、单部规章评估意见报告和总体评估意见报告并通过验收，为进一步完善全国住建系统法律法规制度体系贡献广东智慧和力量。同时，启动省级法规规章评估工作，对现行有效的17部省级地方性法规和4部省级规章进行梳理研究，委托专门机构对《广东省建设工程勘察设计管理条例》《广东省工程造价管理规定》《广东省城镇住房保障办法》等3部法规规章开展立法后评估。三是加强规范性文件管理。参照立法编制年度厅机关规范性文件制发计划，强化文件管理的计划性和预见性，做到心中有数，截至11月底，已按照计划完成新制定规范性文件6件，其中续期实施3件。深入开展涉及民营经济促进法和上位法不一致的法规、规章清理工作，常态化开展规范性文件存量清理和到期提醒工作，梳理出地方性法规18件、政府规章4件、规范性文件36件且发出4份到期提醒函。
（三）持续深化改革，法治化营商环境进一步优化。
一是深化工程建设项目审批制度改革。深入落实“高效办成一件事”，推进建设项目开工“一件事”，今年我省印发开工“一件事”实施方案，将“建筑工程施工许可证核发(含建设工程质量安全监督登记)”“建设工程消防设计审查”“城市建筑垃圾处置（排放）核准”和“城镇污水排入排水管网许可”等4个事项纳入一件事并联办理，大幅提升审批效能。推动水电气网联合报装“一件事”，指导21个地市完成水电气网外线接入工程并联审批改革任务。加强数据赋能，全力推进数据标准3.0升级改造，召开2025年全省工程建设项目审批系统数据质量提升工作视频培训会议，督促各地市加快改造进度，提升数据质量。起草《广东省房屋建筑单体赋码落图技术导则（征求意见稿）》，加速推进全省工程建设项目全生命周期数字化管理，建立并完善我省房屋建筑单体赋码和落图机制，指导广州、深圳、东莞完成工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作。印发省工程建设项目审批制度改革工作简报和舆情月报，督促改革进展，总结改革经验。2025年全省工程审批管理系统在线审批项目46990个，审批服务办件180105件，并联审批办件率上升至57.19%，同比上升3.89%，联合验收率上升至68.15%，同比上升17.85%，助力审批更高效。
二是持续深化审批制度改革。加快推进资质管理制度改革，将一级注册建筑师的变更注册、注销注册事项委托深圳市实施（实施范围仅限河套深圳园区）。将建设工程质量检测机构资质审批以及根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，对房地产价格评估机构或房地产估价师出具虚假或有重大差错评估报告的行政处罚等2项省级行政职权事项委托广州市南沙区实施。将建筑企业资质认定（证书换领后的资质延续；涉及公路、水运、水利、通信等方面的施工总承包三级资质换领相同的专业施工总承包二级资质除外）、建设工程勘察、设计、监理企业资质认定（证书换领后的延续）事项调整为“县直报省，省直达县”。
（四）强化执法监督，住房城乡建设执法更加有序。
一是规范行政执法。推进“城管执法不规范问题”整治，排查发现的366件执法不规范问题基本完成整改，其中，挂牌督办27件重点问题实现100%整改。开展规范涉企行政执法专项行动，以“保民生、稳秩序、促发展”为总体目标，聚焦罚没收入异常增长、执法问题频发、企业投诉集中的区域展开集中治理，推动各地出台一批规范涉企行政检查、行政服务的工作机制。举办省级城管执法局长和执法业务骨干培训，编发《城市管理执法规范化业务教程》，通过系统培训和制度建设，执法人员依法履职意识和执法程序规范性显著增强。
二是加大执法力度，提升行政执法质量和效能。针对降低安全生产条件或违反危大工程安全管理规定等问题，全面加强违法建筑施工企业查处，截至2025年11月底，共出具行政处罚告知书278份、行政处罚决定书234份，向外省发出建议处罚函件44份，其中，行政处罚决定书数量较去年同期增长134%。深化开展“强转树”、建材打假、洗砂联合监管执法等系列专项行动，加大违法建设治理力度，截至2025年10月，全省治理违法建设4864.54万平方米，完成年度任务147.77%。
三是加强重点领域监管，筑牢安全底线。开展房屋建筑和市政基础设施工程质量提升三年行动，2025年全省排查在建项目18.23万个（次），整改重大事故隐患2631项、一般隐患43万项，责令停工整改项目7402个。开展房屋使用安全隐患整治，整治存在安全隐患的自建房27.13万栋。截至2025年10月，启动改造城市危旧房1050套(间)、农村危房2667户。推进城镇燃气安全专项整治，截至2025年11月底，更新改造老化燃气管道1576公里，累计为300余万户居民更换橡胶软管。开展广湛高铁、汕汕高铁汕头至汕头南段路外环境安全隐患整治工作，广湛高铁沿线安全环境隐患问题共计1364宗，已完成整治并验收销号1209宗，进度为88.63%；汕汕高铁汕头至汕头南段沿线安全环境隐患问题共98宗，已完成整治并验收销号90宗，进度为91.83%。
（五）提升行业治理能力，行业矛盾纠纷化解机制增添新“枫”景。
一是拓宽住建领域矛盾纠纷多元化解渠道。深入推进“总对总”诉调对接试点工作，创新与法院线下对接路径，在广州地区试行“法官+调解员+办案秘书”结对指导机制。在我厅指导下，广东省住房城乡建设领域民事纠纷调解事务联合协调委员会（简称省住建联调委）与广州白云区法院签订合作协议，并派驻8名办案秘书入驻法院开展调解。截至2025年11月底，共计调解案件651例，成功129例，市场化调解成功5例。根据建设工程领域纠纷的特殊性，我厅指导省住建联调委与广州仲裁委、深圳国际仲裁院、珠海国际仲裁院这3家具有代表性、力量强大、资源覆盖全省的仲裁机构正式签订建设工程争议评审与仲裁规则衔接合作框架协议，标志着我省建设工程争议评审与仲裁衔接机制正式建立，这个全国首创的举动既是探索创新广东特色多元解纷路径的一小步，更是推动“行业纠纷行业解”的一大步。加强物业纠纷多元化解。与省法院、省委社会工作部、省司法厅召开物业服务多元解纷一体化工作联席会议，联合签署《推动物业服务行业高质量发展工作备忘录》，发挥行政监管引导、司法服务保障的作用，从源头预防和减少物业服务纠纷。
二是持续做好住房城乡建设领域信访积案类案的化解。以住建领域信访突出问题治理三年攻坚行动等专项任务为抓手，印发做好住建领域重点时期信访安全保障工作方案，落实领导包案工作制，将部、省交办的重点督办案件全部“一案一策”制定化解方案，扎实推进。持续推进住房城乡建设部部署的2项信访专项任务，涉及信访案件共165件，其中已办结154件，未办结11件。2025年1-11月，我省住建领域信访事项共8.39万件，其中房地产领域信访事项3.64万件，同比分别下降20.31%和32.38%。住建领域信访事项占全省总量的20.16%，比重较去年同期下降6.74个百分点，信访总量下降趋势明显。
三是认真办好厅机关行政复议和行政诉讼案件。全年厅机关被提起行政诉讼6件，其中4件经法院裁定同意，原告撤回起诉、2件驳回起诉。办理被复议案件34件，其中16件因申请人申请撤回行政复议申请，决定终止复议审理；1件驳回申请人提出的行政复议申请，13件维持我厅作出行政行为的裁定，1件确认违法，3件尚未结案。
（六）打造住建普法品牌，持续创新推进法治宣传教育工作。
一是持续深化“南粤枫桥 和美城乡”专题普法活动，面向全省招募百名宣讲员，由厅统一组织编制宣讲参考资料，开展宣讲员培训，按计划在全省开展百场公益宣讲活动。二是编制《广东省住房城乡建设系统基层普法工作指引》，为全省全系统“九五”普法开局起步提供方向，该项目获评2024-2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”十大创新创先项目，厅获评2024-2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”创新创先工作优秀组织单位。
二、存在问题
2025年，我厅法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要体现在：一是住房城乡建设法规体系有待进一步完善。住房城乡建设工作点多面广线长，涉及民生领域较多，目前共有18部地方性法规和4部省政府规章，多部地方性法规、规章较为陈旧，部分内容已不适应当前住房城乡建设事业高质量发展需要。二是行政执法水平还需进一步提升。基层部门执法不文明、不规范、违规执法等问题仍有发生，需进一步强化执法指导、深化业务培训、完善监督机制。三是“总对总”诉调对接机制落地难，行业性专业性调解组织的定位尚无法律依据，市场上出现越来越多的商事调解组织，市场化竞争日益激烈。四是普法经费紧张，部分地区对普法工作重视程度不高，现有基层普法阵地没有充分利用，普法宣传的影响力有待提升。
三、下一步工作方向
2026年，我厅将深入贯彻习近平法治思想和中央城市工作会议精神，围绕省委“1310”具体部署，全面履职，加快省级法规规章的“立改废释”；探索创新广东特色多元解纷路径，从机制体制上理顺“总对总”试点工作的推进模式；不断提升依法行政水平和能力，进一步强化行政执法质效；强化法治宣传，讲好“住建法治故事”，为“九五”普法规划起好步，开好局，以更高水平法治推动住房城乡建设事业高质量发展。
原文地址：http://zfcxjst.gd.gov.cn/xxgk/gsgg/content/post_4838615.html
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