关于印发《山东省二级注册造价工程师继续教育工作指南》《山东省二级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）继续教育教学大纲》的通知

关于印发《山东省二级注册造价工程师继续教育

工作指南》《山东省二级注册造价工程师

（土木建筑工程、安装工程）继续教育

教学大纲》的通知

各有关单位，二级注册造价工程师：

为规范二级注册造价工程师继续教育工作，进一步提升二级注册造价工程师执业素质，提高工程建设项目造价管理水平，山东省建设培训与执业资格注册中心研究制定了《山东省二级注册造价工程师继续教育工作指南》（以下简称《指南》）《山东省二级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）继续教育教学大纲（2026年-2029年）》（以下简称《教学大纲》）。现予印发，并就开展二级注册造价工程师继续教育有关事项通知如下：

一、实施时间和工作路径

（一）实施时间

《指南》《教学大纲》及配套的继续教育学时管理系统于2026年1月1日起正式运行实施。

（二）工作路径

各有关单位及二级注册造价工程师可登录“山东省住房和城乡建设厅官网”→“专题专栏”→“业务系统”→“山东省建设从业人员管理系统”→“二级造价工程师继续教育”进行相关操作。

二、参加人员范围

在我省已注册及拟注册的二级注册造价工程师，均按照《注册造价工程师管理办法》《指南》《教学大纲》开展继续教育活动。

三、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各有关单位应高度重视二级注册造价工程师的继续教育工作，通过官方网站、微信公众号等加大宣传力度，积极创造条件，教育引导继续教育单位和执业人员端正学风、诚信学习。

（二）严格遵守，按时完成。二级注册造价工程师应认真学习《指南》，明确自身权利与义务，合理安排学习计划，确保在每个注册有效期内按时、保质保量完成规定的继续教育学时。

（三）规范管理，确保质量。各继续教育单位应严格按照《指南》工作要求，规范招生、学时管理等工作环节，如实记录和上报学员学时情况；认真做好课程课件录制工作等，确保学员学习质量。

各有关单位及二级注册造价工程师在执行过程中如有疑问或建议，请及时向省培训注册中心反馈，联系电话0531-51765538、51765541。

附件：1.山东省二级注册造价工程师继续教育工作指南

2.山东省二级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）继续教育教学大纲（2026年-2029年）

山东省建设培训与执业资格注册中心

2025年11月13日

附件1

山东省二级注册造价工程师继续教育工作指南

山东省建设培训与执业资格注册中心

2025年11月

目录

1 总则..............................................................2

1.1 制定依据.................................................... 2

1.2 实施目的......................................................2

1.3 适用范围......................................................2

1.4 教育模式......................................................2

2 定义（名词解释）..................................................2

3 学时管理..........................................................3

3.1 专业分类......................................................3

3.2 注册学时......................................................3

3.3 学时认定......................................................3

3.4 学时抵充......................................................3

3.5 学时确认......................................................4

3.6 学时激励......................................................4

4 职责分工..........................................................5

4.1 省级主管部门职责..............................................5

4.2 市级主管部门职责..............................................5

4.3 用人单位职责..................................................5

4.4 继续教育单位职责..............................................5

4.5 二级注册造价工程师职责........................................6

5 监督管理..........................................................6

5.1 省市监管......................................................6

5.2 档案管理......................................................6

5.3 市级监管......................................................6

5.4 满意度评级................................................... 7

1 总则

1.1 为规范全省二级注册造价工程师继续教育工作，进一步提升二级注册造价工程师执业素质，提高工程建设项目造价管理水平，根据《专业技术人员继续教育规定》（人社部令第25号）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）、《住房和城乡建设部办公厅关于一级造价工程师注册管理有关事项的通知》（建办标〔2020〕26号）等规定，结合我省实际，制定本工作指南。

1.2 二级注册造价工程师应当通过继续教育，及时掌握建设工程造价行业有关法律法规、政策理论、技术信息、标准规范等，熟悉工程建设项目造价管理新理论、新方法，增强职业道德和诚信守法意识，不断提高综合素质、执业能力。

1.3 山东省行政区域内土木建筑工程、安装工程专业二级注册造价工程师的继续教育适用本指南。

1.4 二级注册造价工程师继续教育以学时管理为核心，以市场化培训为基础，以信息化管理平台为支撑，线上线下相结合的模式进行。用人单位和二级注册造价工程师根据岗位需求和职业发展需要，自主选择继续教育单位、培训内容和形式。

2 定义（名词解释）

2.1 继续教育学时，是指二级注册造价工程师进行继续教育学习后经认定的时间要求。

2.2 用人单位，是指二级注册造价工程师注册所在单位或已存在劳动关系拟注册单位。继续教育单位，是指具备住建行业职业教育经历和培训基础以及一定信息化支撑能力的社会培训机构。

2.3 信息化管理平台（以下简称管理平台），是指省住房城乡建设主管部门开发的用于二级注册造价工程师继续教育管理的信息系统。

2.4 线上继续教育，是指继续教育单位面向二级注册造价工程师提供的网络教育。线下继续教育，是指继续教育单位面向二级注册造价工程师提供的集中面授继续教育。

3 学时管理

3.1 土木建筑工程、安装工程2个专业的二级注册造价工程师参加继续教育学习内容不区分专业，均按照二级注册造价工程师继续教育大纲学习。

3.2 注册一个专业的二级注册造价工程师在每一注册有效期内应参加继续教育120学时，其中必修课60学时，选修课60学时，线上学习总学时不低于60学时。注册两个专业的二级注册造价工程师继续教育学时可重复计算。

3.3 二级注册造价工程师参加继续教育学习取得的学时，以实际学习时长折算认定，每20-25分钟认定为0.5学时，不足20分钟不计入学时。参加线下继续教育，半天时长认定不超过4学时，全天时长认定不超过8学时。

3.4 二级注册造价工程师参加以下工程造价领域的相关工作可抵充选修课学时，每一注册有效期内累计抵充不超过60学时。住房和城乡建设部、山东省人民政府另有规定的从其规定。

3.4.1 参与编写工程建设标准规范，国际、国家标准规范可抵充20学时，行业、地方、团体标准规范可抵充15学时。

3.4.2 参与市级及以上造价管理机构立项或委托的课题研究、计价依据、教材制（修）订等，国家级可抵充20学时，省级可抵充15学时，市级可抵充10学时。

3.4.3 参加市级及以上造价行业专业技能类竞赛并获奖，国家级可抵充20学时，省级可抵充15学时，市级可抵充10学时。

3.4.4 作为行业专家，参与市级及以上造价管理机构组织的现场调研、评审、监督检查等业务工作的，国家级可抵充15学时，省级可抵充10学时，市级可抵充5学时。

3.5 线上培训学时确认：二级注册造价工程师参加线上继续教育学习的，继续教育单位在5个工作日内将学时信息上传管理平台，二级注册造价工程师在管理平台对学时信息进行核对，用人单位登录管理平台对学时信息的真实性、有效性进行确认。

3.5.1 线下培训学时确认：二级注册造价工程师参加线下继续教育学习的，继续教育单位在5个工作日内将学时信息记录表及相关材料上传管理平台，用人单位对学时信息的真实性、有效性进行确认。

3.5.2 非培训学时确认：二级注册造价工程师参与工程造价领域相关工作抵充学时的，由二级注册造价工程师将相关材料上传管理平台，用人单位对抵充学时材料的真实性、有效性进行确认。

3.6 鼓励二级注册造价工程师参加继续教育学习，超出注册所需学时部分可等比转化为学时积分，每2积分可兑换下一继续教育大纲周期1学时的免费优质网络课程资源，用于下一注册周期继续教育学习。

鼓励继续教育单位提供免费优质网络课程资源。每一继续教育大纲周期，继续教育单位可提供必修、选修各10-30学时的课程资源。

4 职责分工

4.1 省住房城乡建设主管部门负责全省二级注册造价工程师继续教育政策制定、信息化建设、监督指导等工作，编制继续教育大纲、建立继续教育学习档案。

4.2 各设区市住房城乡建设主管部门（以下简称各市主管部门）负责对本行政区域内二级注册造价工程师、继续教育单位、用人单位继续教育活动的真实性、有效性实施监督管理，做好继续教育咨询服务等工作。

4.3 用人单位应当履行下列职责：

4.3.1遵守继续教育的有关法律、法规和相关政策规定；

4.3.2 登录管理平台确认本单位二级注册造价工程师继续教育学时信息，对真实性和有效性负责；

4.3.3 参与继续教育单位满意度评价；

4.3.4 接受住房城乡建设主管部门的指导和监督。

4.4 继续教育单位应当履行下列职责：

4.4.1 遵守继续教育的有关法律、法规和相关政策规定；

4.4.2 提供组织开展继续教育活动的必要条件；

4.4.3 制定符合本周期继续教育教学大纲要求的教育计划及课程表，提前上传管理平台并实时更新；

4.4.4 如实记录二级注册造价工程师参加继续教育情况；

4.4.5 出具继续教育学习证明，及时上传学时信息；

4.4.6 向管理平台提供免费优质网络课程资源；

4.4.7 接受住房城乡建设主管部门的指导和监督，积极配合满意度评价。

4.5 二级注册造价工程师应当履行下列职责：

4.5.1 遵守继续教育的有关法律、法规和相关政策规定，积极参加继续教育；

4.5.2 登录管理平台核对并确认学习信息，如实上传学时信息和有关材料；

4.5.3 参与继续教育单位满意度评价。

5 监督管理

5.1 省、市住房城乡建设主管部门采用事中事后检查、抽查等形式对二级注册造价工程师、用人单位和继续教育单位的继续教育活动进行动态监管，受理、核实投诉举报事项，依法依规对违法违规行为进行处理。

5.2 省住房城乡建设主管部门依托管理平台建立二级注册造价工程师继续教育学习档案，全过程记录和统计分析继续教育信息。

5.3 各市住房城乡建设主管部门落实属地管理责任，对二级注册造价工程师存在弄虚作假行为获取学时的，经查实后，取消其当次学时并作为不良信息记入学习档案。对用人单位存在弄虚作假行为的，经查实后，作为不良信息记入学习档案。对继续教育单位存在弄虚作假行为的，经查实后，作为不良信息在管理平台公开展示。

5.4 建立继续教育单位满意度评价机制。由二级注册造价工程师、用人单位对继续教育单位培训效果等进行满意度评价。评价内容包含教学能力、课程质量、服务态度等，评价结果分为好、较好、一般、差四个等次。评价结果在管理平台公开展示。

附件2

山东省二级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）继续教育教学大纲

(2026年-2029年)

为做好二级注册造价工程师继续教育工作，根据注册造价工程师继续教育有关规定，结合我省实际情况，制定二级注册造价工程师继续教育教学大纲如下：

一、培训目的

二级注册造价工程师继续教育旨在进一步提高二级注册造价工程师执业能力，规范二级注册造价工程师执业行为。通过学习造价管理最新法律法规、标准、规范及相关政策，了解和掌握工程建设项目造价管理新理论、新方法，更好地适应工程造价管理工作需要，提升造价管理服务水平。

二、培训学时

二级注册造价工程师注册有效期为四年，在注册有效期内须完成120学时的继续教育学习。其中必修课60学时，选修课60学时。

三、培训内容

（一）必修课：

1.造价工程师职业能力

2.造价工程师法律知识

3.合同管理

4.工程造价新政策解读

5.工程造价与工程项目管理

（二）选修课：

6.工程造价与建筑业高质量发展

7.工程造价信息化、数字化建设

8.建筑施工技术基础知识

9.工程造价与新工艺、新技术、新材料

10.工程总承包模式下的造价管理

四、教学计划

五、教学大纲

第一部分 必修内容：

（一） 造价工程师职业能力

通过本课程学习，掌握造价工程师职业道德要求和造价行为规范。

1.造价工程师职业道德和行为规范

（1）造价工程师应具备的基本职业道德，学习省住房城乡建设厅印发的《注册造价工程师职业道德行为准则》。

（2）造价工程师在执业过程中应遵守的职业行为规范。

（3）造价工程师不遵守职业道德和行为规范造成的造价纠纷和项目损失案例。

2.造价工程师职业风险

造价工程师执业过程中存在的风险及规避措施。

（二）造价工程师法律知识

通过本课程学习，了解相关法律知识，规避造价管理风险，提高造价纠纷解决能力。同时，了解造价司法鉴定流程、鉴定范围和鉴定事项的确定，能够协助人民法院或仲裁机构对待证事实进行专业鉴别和判断，并出具工程造价鉴定意见。

1.民法典知识

《中华人民共和国民法典》关于建设工程合同、招投标、发承包、民事法律行为的效力等法规要求。

2.建设工程合同价款纠纷典型案例解析

通过学习最高人民法院的公报案例或法院发布的典型性指导案例，针对建设工程施工合同中常见的造价纠纷进行具体问题分析，主要解决计价依据、计量标准和计算方法方面的问题，从施工合同的效力、工期、质量等不同方面找出影响造价管理的关键点。理解在合同无效、黑白合同、多份合同情况下造价纠纷的起因、解决依据，并能够制定造价纠纷的规避方案。

3.建设工程造价司法鉴定流程及案例解析

结合不同类型的工程造价司法鉴定案例，掌握工程造价鉴定事项及鉴定范围权属的确定、工程价款的调整、工程量的确定、鉴定材料的质证和法院对鉴定意见的采纳依据等内容。

4.工程造价纠纷管理要点

（1）工程造价纠纷案例的成因分析。

（2）造价管控的要点和方法。

（三）合同管理

通过本课程学习，掌握合同签订和履约过程中的理论知识，夯实合同理论基础，提高履约能力。通过案例分析了解合同签订的注意事项及履约纠纷的处理方法，提升合同管理能力。

1.合同管理相关知识

了解建设工程合同的类型及适用范围，熟悉合同管理的主要内容。

2.施工合同示范文本

了解现行的国内外施工合同示范文本，熟悉合同示范文本的主要内容。

3.工程造价与合同管理的关系

了解施工合同示范文本中有关工程价款的条款；熟悉相关条款对工程造价的影响；掌握相关条款的制定和应用；熟悉合同价款争议解决的路径、争议评审-调解-仲裁（或诉讼）、典型案例分析；掌握工程变更计量与计价、过程结算等管理要点；熟悉工期索赔、费用索赔、利润索赔（包括预期利润索赔）、赶工索赔、未完工程的索赔等内容及计算确定方法。

4.施工过程结算相关知识

学习山东省住房城乡建设厅发布的《关于在房屋建筑和市政工程中推行施工过程结算的指导意见（试行）》；从合理划分过程结算周期、造价人员配备、合同管理、结算原则、过程结算工作规范及标准化等多方面有效推行过程结算。

（四）工程造价新政策解读

通过本课程学习，熟悉住房和城乡建设部办公厅印发的工程造价改革工作方案（建办标〔2020〕38号）、建设工程工程量清单计价标准（GB/T50500-2024）和相关专业的工程量计算标准。

1.建筑面积计算规则解读与应用案例分析

掌握《民用建筑通用规范》中有关建筑面积设计的规定，了解工程实际案例应用。

2.掌握《建设工程工程量清单计价标准》核心内容及应用注意事项。

3.熟悉《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》《通用安装工程工程量计算标准》等专业计量标准修订原则、要点及应用注意事项。

4.了解住建部及山东省工程造价管理相关改革方案或文件。

（五）工程造价与工程项目管理

通过本课程学习，了解工程造价与项目管理之间的关系，熟悉相关政策文件要求，掌握项目管理的原则和方法，实现全过程项目实施中的有效造价管理。

1.工程造价与工程项目管理

了解工程造价与工程项目管理的关系，熟悉《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2017）有关内容，掌握目标管理与工程管理基本内容；熟悉山东省建设行政主管部门发布的工程管理相关文件规定。

2.工程项目管理的原则与方法

掌握项目管理流程、项目管理制度体系、项目系统管理的内容和方法、项目相关方管理和使相关方满意的措施与途径以及项目管理持续改进的方法。

3.建设工程施工现场管理

了解建设工程项目全过程造价管理的影响因素，工程项目招投标过程中工程造价控制策略，索赔、签证、变更管理原则，工程项目成本实施管理方法以及工程结算管理要求等内容。

第二部分 选修内容：

（六）工程造价与建筑业高质量发展

通过本课程学习，了解我国建筑业高质量发展内涵及创新实践，掌握高质量发展和创新实践发展战略对工程造价管理工作的要求。

1.建筑工业化项目（装配式建筑）造价管理

了解装配式建筑（钢筋混凝土结构、钢结构、钢木结构）策划、设计、招标、采购以及现场施工安装等环节的造价管理方法与要点。通过典型装配式建筑案例熟悉成本策划、清单计价要点、综合单价确定等内容。

2.绿色建造造价管理

了解绿色建造的内涵，熟悉现行绿色建筑评价标准，从全寿命周期的角度掌握绿色建造造价构成及管理要求。

3.高品质住宅及造价管理

了解高品质住宅的内涵，熟悉山东省高品质住宅建设相关政策要求。了解高品质住宅的造价构成及管理要求。

（七）工程造价信息化、数字化建设

通过本课程学习，了解工程造价信息化管理的发展趋势，掌握BIM技术在建设工程造价的具体应用，了解工程造价咨询行业的数字化转型与数智化造价管理要求。

1.工程造价信息化管理的发展与趋势

了解工程造价信息管理的内涵、国内外工程造价信息化管理发展、工程信息管理在工程建设全过程的应用、信息技术（BIM及其他ICT技术）在工程管理中的应用、工程造价软件与平台的现状与发展、工程造价数据管理预测与分析、机器学习和人工智能应用、造价工程师的数据协同化管理。

2.BIM技术在建设工程造价的具体应用

了解BIM技术的基本原理、在工程项目全生命周期的应用以及数字化造价管理。熟悉基于BIM模型自动计量与成本估算、碰撞检测与冲突分析、变更管理与实时协同等技术。

3.工程造价咨询行业的数字化转型与数智化造价管理

了解数智化造价管理的内涵、全过程造价咨询数字化管理基本框架及数智化管理的基本方法。

4.工程造价数据库建设与应用

了解《建设工程造价指标采集与发布标准》（DB37/T 5271-2024）、《工程造价电子文件数据结构标准》（DB37/T 5272-2024）。了解造价数据的分类标准、归集方法、造价指标指数的提取分析等。

5.人工智能技术在工程造价中的应用

了解人工智能技术发展趋势，掌握人工智能技术在建设工程造价的具体应用场景。

（八）建筑施工技术基础知识

通过本课程学习，掌握钢筋混凝土结构平法识图，掌握现代土木工程施工技术和工艺原理，了解施工组织设计相关内容。

1.混凝土结构施工图平面整体表示方法

理解平法的概念，了解平法标准设计系列国标图集，理解并能读懂平法结构施工图，领会平法结构施工图上的注明事项。

2.土木工程施工核心技术

（1）土方工程:土方开挖、填筑及机械化施工方法。

（2）地基与桩基础工程:强夯法、深层搅拌地基、旋喷桩等新技术。

（3）钢筋混凝土工程:大模板、滑升模板、泵送混凝土、预应力结构施工技术。

（4）钢结构与装配式工程:钢结构安装、预制构件连接技术等。

3.土木工程施工扩展专项技术

掌握防水工程、装饰工程、地下工程(如地下连续墙)施工技术。

4.土木工程施工管理模块

掌握施工组织设计、项目进度管理、成本控制与安全管理措施等。

（九）工程造价与新工艺、新材料、新技术

通过本课程学习，了解新工艺、新材料、新技术对工程造价的影响，尤其是在城市更新中的房屋建筑加固、装配式混凝土结构施工、钢结构施工以及机电安装和工艺管道安装中的新工艺、新材料、新技术，并了解新工艺、新材料、新技术等方面的造价管理要求。

1.房屋建筑加固方法与计价

了解混凝土结构加固工程和砖混结构加固改造工程的计量与计价，包括常见的混凝土加大截面、外包钢加固、粘钢结构、粘贴碳纤维加固等混凝土加固方法和常见的钢筋混凝土面层加固、钢筋网水泥砂浆面层加固法、增设圈梁构造柱加固法、装配式楼（屋）盖增浇叠合层加固法等砖混结构加固方法的计量与计价。熟悉加固设计、工程量计算规则、计价依据、综合单价确定等方面内容。

2.钢结构施工新工艺与造价管理

了解钢结构的结构类型与构造、加工制作、施工工艺，熟悉钢结构工程造价组成与计量计价方法，掌握钢结构工程造价管理方法。

3.机电安装工程施工新工艺与造价管理

了解机电安装工程施工新工艺，熟悉新工艺对计量和计价工作的影响，掌握机电安装工程造价管理方法。

4.工业管道安装工程施工新工艺与造价管理

了解工业管道安装工程施工新工艺，熟悉新工艺对计量和计价工作的影响，掌握工业管道安装工程造价管理方法。

（十）工程总承包模式下的造价管理

通过本课程学习，熟悉工程总承包相关基础知识，掌握工程总承包计价规则，对工程总承包计价和结算的重难点进行深入分析，适应承发包模式的变化对工程造价业务内容和流程的影响。

1.工程总承包基础知识

了解工程总承包的内涵、主要方式和实施流程等基础知识。熟悉《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）有关内容。

2.工程总承包计价规则

掌握《山东省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价规则》的相关内容。

3.总承包项目造价管理

了解建设工程总承包项目合同计量和计价方式，掌握总承包项目结算、审计阶段常见问题处理方法，熟悉造成问题的根本原因和相应的解决办法。

原文地址：https://tajs.taian.gov.cn/art/2026/1/9/art_45135_10312981.html