北建施〔2025〕418号
各县（区）住房城乡建设局、涠洲岛旅游区建设开发局，市各有关单位：
2026年元旦、春节将至，为切实做好节日期间我市住房城乡建设领域安全防范工作，进一步落实企业安全生产主体责任工作，有力有序推进各项工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的佳节，现将有关工作要求通知如下：
一、树牢红线意识，统筹做好节日安全防范
各县（区）住房城乡建设局、涠洲岛旅游区建设开发局和市各有关单位，要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感始终绷紧安全这根弦，坚决扛起保障重要敏感时间节点、法定节假日安全稳定的责任；要组织深入一线开展明查暗访和驻点督导，传导安全生产压力和责任。深入细致开展隐患排查治理，坚决防范遏制各类安全事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、全面落实各项安全防范措施措施
（一）在建房屋市政工程方面
各在建项目建设、施工、监理单位要在元旦、春节前结合安全生产治本攻坚三年行动有关工作要求，组织由单位主要领导亲自带队的安全生产检查。坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，对重大事故隐患、要害部位、薄弱环节以及深基坑开挖、起重机械安装或拆卸、高大模板浇注等危险性较大的分部分项工程施工开展节前安全隐患排查整治工作，确保施工安全。加强人员密集场所的消防安全管理，认真组织开展火灾隐患大排查大整改活动。加强对职工冬季施工安全用电教育，确保作业区、生活区用电规范，保证各类电气设备安装正确、保护措施到位，严格落实用火审批制度，严格落实防范一氧化碳中毒各项措施。
春节后复工前，各单位项目部要严格执行节后复工程序，把握好复工条件。做好施工现场各类安全防护设施、建筑起重机械全面检查；全面落实好项目主要负责人、专职安全员、施工员、质量员、技术负责人等关键岗位管理人员到岗履职；对民工要认真开展岗前培训，未经岗前培训的一律不得上岗，相关工作全面落实完成。由建设单位牵头组织施工、监理单位组成检查组进行复工前的安全生产和消防安全检查，检查结果并经项目经理、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字同意，报送对应建设工程质量安全监督机构复查通过后方可复工。
（二）物业管理方面
各县区住建部门要加强工作督导，督促物业服务企业依法尽职尽责，做好物业管理区域内的安全防范工作。一是督促物业服务企业严格落实安全生产责任和相关安全生产制度，明确安全生产责任人，强化实施应急救援、灭火疏散预案等各项管理制度，定期开展现场演练。二是督促物业服务企业抓实消防安全管理工作，加强开展消防安全宣传教育，定期对消防设施设备开展检查、维护及更新，确保消防通道始终畅通，同时，强化禁放烟花爆竹区域的宣传引导，严防违规燃放行为。三是督促物业服务企业强化电动自行车停放和充电管理，及时整改排查发现的安全隐患问题，防范漏电事故。四是督促物业服务企业履行安全保障义务，加强防高空抛物防范宣传和安全巡查，及时整改发现的安全隐患问题。五是督促物业服务企业做好家庭生活安全用电、用气的宣传工作，防范施工破坏燃气管道问题。六是强化人员和车辆进出安全管理，避免假期人流大出现的安全管理问题。七是督促指导物业服务企业落实好安全防范措施，做好值班值守，提高应急处置能力，确保小区安全稳定。
（三）城市危旧房方面
一是组织专项排查。节前，各县区要对辖区内所有未完成改造销号的城市危旧房组织专项排查和鉴定，坚持源头治理、预防在先。排查工作要严格依据相关技术标准，明确隐患部位与风险等级，逐栋建立排查档案，做到“一楼一册”，确保底数清、情况明、数据准。二是危房人员转移，坚决贯彻人民至上、生命至上原则。各县区要立即制定具体转移方案组织危房住户转移，特别是D级危房必须在2026年2月7日前完成人员转移。对转移后的房屋，应采设置取硬挡、警戒线等临时管控措施，防止人员回流，切实把保障人民群众生命安全放在第一位落到实处。三是危房动态监测，建立健全长效防控机制。对暂时无法立即改造的危房，各县区要建立完善网格化巡查制度，落实专人定期监测房屋险情变化。一旦发现险情加剧，须立即启动应急预案并组织处置，确保风险始终处在可控范围内，实现安全管理的闭环。
（四）农村住房方面
各县（区）住房城乡建设局、涠洲岛旅游区建设开发局要提高思想认识，进一步落实农村住房安全动态监测工作，加强节日期间农房安全排查与巡查，坚持“边核查、边管控”的工作原则，对监测发现的住房安全问题建立工作台账，采用暂停使用、设置围挡等方式管控风险，尽量采取工程措施彻底消除风险隐患。
（五）城镇老旧小区方面
海城区住房城乡建设局要扎实做好老旧小区改造元旦、春节期间安全管理工作：一是筑牢思想防线。督促各老旧小区改造项目负责人牢固树立“人民至上、生命至上”理念，充分认识老旧小区建成年代久、基础设施薄弱、老少居住群体集中、节日安全防控风险突出的特点。二是聚焦消防安全。针对节日期间火灾风险隐患攀升，督促施工单位强化施工现场消防安全管理，确保消防设施完好有效、消防通道畅通无阻，对改造老旧小区开展消防安全隐患全覆盖排查，做到立行立改，严防火灾事故发生。三是强化综合管控。严格压实施工、监理单位质量安全责任，聚焦施工机械、临时用电、雨污水井盖更换安装、楼道更新施工等高频风险点开展隐患排查整改；规范施工现场建筑材料堆放、施工围挡、安全防护等管理，健全节日安全防控举措，加强应急值班值守与预报预警，保障突发情况快速响应处置。
三、做好安全生产风险隐患大排查大整治行动
2025年12月30日，我局牵头制定了全市建筑施工安全生产风险隐患大排查大整治工作方案和全市既有建筑结构安全风险隐患大排查大整治工作方案（分经营性自建房结构安全、大跨度公共建筑结构安全和城市危旧房安全三个领域），各相关单位要根据方案要求，全面开展自查自纠，全面开展隐患排查整治，抓实抓好方案既定的工作内容，顺利完成大排查大整治行动。
四、加强应急值守，做好应急响应处置
全市住房城乡建设系统各级各部门、各有关单位要切实加强2026年元旦、春节期间应急管理工作，进一步提高事故防范应对处置能力，确保一旦发生事故能够迅速投入救援工作。同时，要严格执行节日期间24小时值班和领导干部带班制度，确保信息畅通，一旦发生事故或紧急情况，积极组织救援力量和装备物资快速响应，有效应对、妥善处置的同时务必按规定及时报告我局（值班电话：2030599），迟报、漏报、瞒报将严肃追责。
2025年12月31日
（经办科室：物业科管理科 联系方式：2032355
城市建设科 联系方式：2030359
质量安全管理科 联系方式：2035122
村镇建设科 联系方式：2034400
住房保障科 联系方式：2034422）
原文地址：http://www.beihai.gov.cn/xxgkbm/bhszfhcxjsj/tzgg_54/t27075966.shtml
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