如何应对消防资质借用期间的行政诉讼

一、责任主体认定与风险承担

1.资质出借方责任优先级

被挂靠的消防公司作为资质出借方，需承担主要法律责任。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条及《建筑法》第六十六条，若挂靠方在经营中发生违法行为（如消防验收不合格、安全事故等），资质出借企业将面临罚款、停业整顿、吊销资质等处罚，并需对挂靠方聘用人员的工伤事故承担赔偿责任。

2.挂靠方的连带责任

挂靠方作为实际经营者，若因操作不合规（如消防设施未验收、擅自营业）引发行政诉讼，需与资质出借方共同承担行政罚款及民事赔偿。例如，未经消防许可擅自投入使用的场所，双方均可能被处以3万-30万元罚款。

二、诉讼程序应对核心要点

1.举证责任分配

2.合法性审查焦点

法院重点审查消防行政处罚的合法性，包括：

3.救济途径选择

三、风险防范与合规整改

1.资质出借企业

2.挂靠方

>典型案例参考：济南泰山国际大厦因消防隐患被诉案中，涉事物业公司通过维修设施、第三方检测合格、缴纳罚款等整改措施，最终促使检察机关撤诉。

四、法律支持资源

[行政复议申请书范本](http://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/476721.html)

[消防整改验收申请表](http://www.zhangdian.gov.cn/gongkai/site_zdqxfjydd/channel_c_5f9f6cc17f98afa2038372d3_5fb3c33ba40661f2aebb9ae1/doc_64d09136e1445ad6c10b9496.html)

[行政诉讼立案材料清单](https://lvlin.baidu.com/question/1843239149091605140.html)