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深度解析监理资质取消的可能性和影响

建管家 建筑百科 来源 2026-01-15 10:49:15

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监理资质是否会被取消,是近年来工程行业的热点话题。基于当前政策动向和行业现实,监理资质短期内不会全面取消,但正经历深度改革,角色从"形式化监管"转向"高质量技术监督"。以下是关键分析:

一、监理资质取消的可能性分析

  • 政策趋势:非取消而是转型
  • 近年来,北京、上海、厦门等地试点取消社会投资低风险项目的强制监理要求(如2018年《建筑工程施工许可管理办法》修订),但这并非废除监理制度,而是将选择权交还市场。政府文件明确,监理的核心职能(质量安全监督)被强化,而非弱化。例如,2025年新规提出"三不原则":监理不再承担经济纠纷、合同价款评判等非核心任务,聚焦施工过程监督。

  • 试点范围有限:取消强制监理仅适用于投资额小、技术简单的项目(如小型工业工程),而国家重点工程、大中型公用事业项目(如轨道交通、医院)仍强制要求监理,政策文件《建设工程监理范围和规模标准规定》未变。
  • 监管反而加强:2025年吉林省住建厅撤回34家不符合资质的监理企业,显示政府正通过动态核查淘汰低质企业,而非取消行业。
  • 现实需求支撑监理存续
  • 建筑行业事故频发(如2025年郑州安置房倾斜事件),监理作为"质量防线"作用凸显。数据显示,2024年37%的工程质量事故与监理履职不到位相关,取消监理可能导致风险失控。
  • 建设单位(尤其政府项目)缺乏专业能力,需监理承担"背锅"角色,确保责任可追溯。行业共识是:在低价中标、工期压缩的现状下,监理仍是质量保障的刚需。
  • 未来可能性:渐进式改革非一刀切
  • 到2035年,城镇化率将达70%,基建需求持续释放,监理职能不可替代。但传统模式(如依赖签字盖章)将被淘汰,政策导向是推动监理向数字化、专业化升级。核心结论:监理资质不会消失,但行业门槛提高,低价值岗位面临淘汰

    二、监理资质改革的影响分析

    1.行业影响:洗牌与升级并行

  • 头部企业崛起:前50强监理企业营收占比从2020年28%升至2025年41%,通过兼并扩张垄断市场(如上海建科覆盖31省市)。中小企业需转型:或聚焦危大工程(如深基坑监理),或升级全过程咨询(2025年该业务增长45%)。
  • 技术驱动重生:BIM、物联网、AI应用使隐患识别效率提升40%,监理从"现场检查"转向"数据分析","数字监理工程师"薪资溢价超35%。未拥抱数字化的企业将被淘汰。
  • 2.从业人员影响:能力取代资质

  • 证书价值分化:监理工程师考试门槛提高(2025年起学历要求提至大专),挂靠需求下降,但专业人才更稀缺。证书从"入场券"变为"能力证明",真本事成铁饭碗。
  • 职业路径拓宽:可转型为全过程咨询师、项目管理专家或新兴领域(如绿色建筑碳足迹监理、信息安全顾问),尤其信息系统监理资质取消后,软考持证者转向咨询规划领域需求激增。
  • 3.市场与质量影响:短期阵痛长期优化

  • 短期挑战:部分地区试点取消强制监理后,建设方自管能力不足可能引发质量风险(如混凝土养护不足率41%)。
  • 长期利好:改革推动"质量责任共同体"建立,如徐州试行监理费专户制度(建设单位预付费用,监理履职后收款),确保独立性;深圳将建设单位首要责任入法,倒逼质量重视。
  • 监理行业不会消失,但转型不可避免

    监理资质改革的核心是从资质导向转向能力导向,政策强化质量安全监督职能,同时推动数字化、专业化升级。未来10年,行业将分化:头部企业通吃市场,中小企业需靠技术或服务求生;从业人员必须提升技能,否则面临淘汰。

    关注住建部或地方政策更新(如试点城市名单),优先学习BIM、AI监理工具或考取全过程咨询认证,保持竞争力。

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