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矿山开采资质申请流程图中的关键节点

建管家 建筑百科 来源 2026-01-16 16:41:04

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矿山开采资质申请流程涉及多个关键审批环节,需严格遵守国家矿产资源法规(如《矿产资源法》)。基于可信结果(优先“非常高”或“较高”可信度),流程图的核心节点可分为四个阶段:前置核准与矿区划定、要件编制与联合审查、正式申报与发证、投产验收与绿色矿山创建。以下按阶段解析关键节点,并结合流程图组件增强可视化表现。

第一阶段:前置核准与矿区划定(耗时2-6个月)

此阶段聚焦主体资格和空间范围确认,是采矿权合法性的起点。

  • 企业设立预核名:向工商部门提交企业名称预核准,明确开采矿种和经营规模。国有矿山需向发改委立项申报,同步启动资金证明(小型矿需数千万元,大型矿达数亿元)。
  • 申请划定矿区范围:向自然资源部门提交地质报告、矿区范围图(1:1万底图)、矿产资源开发利用初步方案,审批通过后获取《矿区范围批复》。该区域进入预留保护期(大型矿≤3年,中型≤2年),期间禁止新采矿权申请。
  • 此组件直观展示申请材料准备与审批路径。

    第二阶段:要件编制与联合审查(耗时3-8个月)

    核心是完成技术方案编制并通过多部门联合评审,确保资源开发合规性。

  • 编制核心方案
  • 矿产资源开发利用方案:涵盖开采方式、选矿工艺及资源综合利用,需第三方评审备案。
  • 矿山地质环境保护与土地复垦方案:包括复垦计划和环保措施,提交自然资源部门备案。
  • 安全设施设计:委托安全评价机构编制,明确顶板、瓦斯等风险防控,由应急管理部门批复。
  • 环境影响评价与审批:编制环评报告(含废水、废气治理措施),取得生态环境主管部门批复。
  • 缴纳矿业权出让收益:通过招拍挂竞得采矿权后,按评估价缴纳价款(采矿权使用费1000元/平方公里)。
  • 组件突出方案编制步骤与评审要求。

    第三阶段:正式申报与发证(耗时1-2个月)

    提交完整材料并通过行政审批,最终获取采矿许可证。

  • 提交采矿许可申请:通过政务平台或窗口递交材料,包括:
  • 采矿权申请登记书及矿区范围批复
  • 企业营业执照、资金证明
  • 方案备案意见、环评及安评批复
  • 资源储量评审备案证明(核心依据)。
  • 部门审批与发证:自然资源部门40日内审查材料,缴费(采矿登记费、使用费)后签发采矿许可证;同步办理安全生产许可证。
  • 公告与备案:在矿区所在地公告采矿权信息,并向上一级地质矿产管理部门备案。
  • 组件展示材料提交至发证流程。

    第四阶段:投产验收与绿色矿山创建(耗时1-2年)

    聚焦投产前合规验收,确保可持续运营。

  • 竣工验收:按照“三同时”原则(安全、环保、水土保持同步建设),通过应急管理、生态环境等部门联合验收。
  • 绿色矿山创建:实施资源综合利用和生态修复,符合《矿山地质环境保护规定》。
  • 组件呈现验收标准与步骤。

    注意事项

  • 跨部门协调:流程涉及自然资源、应急管理、生态环境等多部门,需同步推进环评与安评(并联审批)。
  • 时效性:预留保护期需高效利用,逾期未完成将导致矿区范围失效。
  • 常见障碍:规划不符(如生态保护区)、指标用尽(如省级采矿证配额)需提前核查。
  • 综合展示四阶段节点与交互关系。

    此流程基于法律框架优化,实际节点可能因矿种(如战略性矿产)和地方政策微调,建议咨询省级自然资源部门获取属地化细则。

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