施工劳务资质管理常见违规行为及处罚

施工劳务资质管理中的常见违规行为主要包括资质借用挂靠、无资质承揽、违法分包/转包三类，对应处罚措施如下：

一、资质借用与挂靠行为

1.允许他人冒用本企业资质

施工单位默许其他单位或个人以本企业名义承揽工程（如出借资质证书、提供营业执照等），依据《建筑法》第六十六条及《建设工程质量管理条例》第六十一条：

▸ 责令改正，没收违法所得；

▸ 处工程合同价款2%-4%的罚款；

▸ 可责令停业整顿、降低资质等级；

▸ 情节严重者吊销资质证书，并对工程质量损失承担连带赔偿责任。

案例：诏安县某企业在资质失效后仍承包装修工程，被取缔并处罚款。

2.无资质或超资质承揽工程

未取得资质证书或超越资质等级承接工程，依据《建筑法》第六十五条：

▸ 予以取缔，没收违法所得；

▸ 按情节处以罚款（如防水防腐工程造假企业被罚3万元并撤销资质）。

二、违法分包与转包行为

1.转包工程

承包单位将全部工程转给第三方施工，依据《建筑法》第六十七条：

▸ 责令改正，没收违法所得；

▸ 处以罚款，情节严重者吊销资质证书；

▸ 对工程质量问题承担连带责任。

2.违法分包

将工程分包给无资质单位或未经建设单位认可擅自分包，处罚同转包。

案例：乐昌市某房地产项目因违法发包被查处。

三、其他关联违规行为

1.无证施工

未取得施工许可证擅自开工（如中铁建设项目被罚8万元），依据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条：

▸ 建设单位处合同价款1%-2%罚款；

▸ 施工单位处3万元以下罚款。

2.材料造假或安全失职

▸ 资质申请中提供虚假材料（如假职称证书）者，撤销资质并限制3年内重申请；

▸ 降低安全生产条件拒不整改的，吊销资质证书。

风险提示

企业需定期核查资质有效性，避免挂靠合作，分包时严格审查对方资质。监管趋势显示，处罚力度持续强化（如福州无证施工案中个人连带罚款），且违法行为均纳入“信用中国”公示，直接影响企业信用评级。