公路工程特级资质专业分包的管理办法

第一章 总则

第一条 目的与依据

为规范公路工程特级资质企业在专业分包活动中的管理行为，提升工程质量与施工安全水平，依据《中华人民共和国建筑法》、《公路建设市场管理办法》及相关技术标准，制定本办法。

第二条 适用范围

本办法适用于公路工程特级资质企业（以下简称“总包单位”）将其承包工程中的专业工程分包给具备相应资质单位（以下简称“分包单位”）的全过程管理。

第三条 基本原则

专业分包管理应遵循“依法合规、权责明确、风险共担、质量优先”的原则，总包单位对分包工程的质量、安全、进度及环保承担主体责任。

第二章 分包单位资质与准入管理

第四条 资质要求

分包单位须具备与分包工程相适应的施工资质、安全生产许可证及专业技术能力，其资质等级不得低于工程要求的法定标准。特种作业人员应持证上岗。

第五条 准入评审

总包单位应建立分包单位准入评审机制，通过资质审查、业绩核查、现场考察等方式综合评估，重点审核近三年类似工程经验及信用记录。评审合格的分包单位纳入合格分包商名录。

第六条 禁止行为

严禁将主体结构工程分包，或将工程分包给不具备资质的单位及个人。分包单位不得将其承包的工程再分包。

第三章 合同与履约管理

第七条 合同签订

总包单位与分包单位应签订书面分包合同，明确工程范围、技术标准、工期、价款、支付方式、质量安全责任、违约责任等条款。合同须符合《公路工程标准施工招标文件》范本要求。

第八条 履约监督

总包单位应派驻现场管理人员，对分包单位的施工组织、材料验收、工序交接等环节进行全程监督，定期检查施工方案执行情况。

第九条 价款与支付

严格执行合同约定的计量支付规则，推行工程款支付担保制度，保障农民工工资及时足额发放，杜绝因款项纠纷引发的履约风险。

第四章 质量与安全管理

第十条 质量控制

分包单位须按设计文件及技术规范施工，总包单位应组织隐蔽工程验收、分项工程检测及竣工验收，确保质量评定合格率达100%。

第十一条 安全责任

总包单位对施工现场安全生产负总责，应审查分包单位安全专项方案，定期开展安全培训与应急演练。分包单位须配备专职安全员，落实危险源管控措施。

第十二条 事故处理

发生质量安全事故时，总包单位应立即启动应急预案，按程序报告并协同调查处理。因分包单位责任造成的损失，由其承担相应赔偿。

第五章 附则

第十三条 解释与生效

本办法由总包单位负责解释，自发布之日起实施。未尽事宜参照国家及行业最新规定执行。