2025年，在市委、市政府的正确领导和省住房城乡建设厅的正确指导下，潮州市住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委市政府重点工作部署，全面落实法治政府建设各项任务，推动全市住房城乡建设领域法治建设再上新台阶。现将有关情况报告如下：
一、主要举措及成效
（一）强化党的领导，锚定法治建设正确方向
1.学深悟透党的创新理论。局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，共开展“第一议题”学习35场次，组织党组理论学习中心组学习14场次，充分发挥领导干部“关键少数”表率作用，示范带动各级党组织和广大党员干部入心入脑全面学习。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办学习教育读书班4场次，开展警示教育会15场次，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2.深学笃行习近平法治思想。落实党组学法制度，优化党建融合，将习近平法治思想和宪法法律、党内法规等列入局党组和党支部学习重要内容。加强《习近平法治思想概论》等权威读本学习宣传，加大对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《整治形式主义为基层减负若干规定（试行）》等法律法规及党内法规的学习教育。
3.切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，经常性听取和统筹部署全局法治政府建设各项工作，多次邀请法律顾问研究解决法治建设重大问题和困难，做到法治建设工作亲自统筹部署、重大法律问题亲自过问、重要法治工作任务亲自督办，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责。组织起草《2025年全市住房城乡建设系统法治政府建设工作要点》《2025年全市住房城乡建设系统法治宣传教育工作要点》等文件，从制度建设、行政决策、严格执法、行政监督和普法宣传等各方面，推动法治政府建设年度工作落细落实。
（二）聚焦全面履职，提升法治服务保障效能
1.工程建设项目审批效率持续提升。深化工程建设项目审批制度改革，全面推进建设项目开工“一件事”，进一步压缩审批时限，我市政府投资类和社会投资类项目审批时限分别由43个、28个工作日压缩到34个、19个工作日以内。积极破解历史遗留项目消防审验难题，潮州影剧院项目经多轮指导，在21个自然日内顺利取得消防设计审查和消防验收意见书。
2.城市更新行动稳步实施。出台《潮州市城市基础设施更新改造重点领域实施方案》，争取中央预算内投资支持1.28亿元。完成老旧燃气管道更新改造40.93公里，老旧小区“瓶改管”10个；新开工改造城镇老旧小区66个，惠及居民6224户；新增审批既有住宅增设电梯168部，15个住宅老旧电梯更新项目获批超长期特别国债240万元；我市生活垃圾分类工作在国家考核评估中达到中等城市二档水平。
（三）健全制度体系，夯实法治建设制度根基
1.依法合规制发行政文件。持续规范行业管理，制定出台《潮州市公共租赁住房保障办法》《潮州市建筑垃圾管理办法》等4个行政规范性文件。所有文件制定均严格执行行政规范性文件评估论证、公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、集体审议等各项程序，提高立法质效和透明度。开展涉及民营经济促进法法规、规章、行政规范性文件和涉市场准入相关规定文件清理以及市现行有效行政规范性文件校核清理工作，进一步推动地方性法规、政府规章、行政规范性文件有效实施。
2.全面推进依法行政决策。聚焦住房城乡建设领域主责主业，以法治思维高位推动“百千万工程”建设、城市更新行动等一系列重点任务，凡是“三重一大”事项，均经集体会议审议通过，进一步推进决策科学、民主、依法。全面落实政府法律顾问制度，充分发挥常年法律顾问作用，在重大决策事项、重大执法决定、规范性文件制定及行政复议等工作中提供法律意见与政策指导，有效防控行政和法律风险。强化行政规范性文件、合同协议等涉法事项的法制审核，今年来合法性审查37件，确保程序合规、依据合法。印发《潮州市住房和城乡建设局公平竞争审查内部工作程序》，实行关口前移，严格审查涉及市场主体经济活动的政策措施，切实增强公平竞争政策实施的针对性和科学性，杜绝滥用行政权力排除、限制竞争的行为。
（四）规范执法行为，提升法治监管效能
1.切实推进执法全程规范。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真做好执法证动态管理，组织行政执法人员参加综合法律知识培训和考试。认真落实行政执法“三项制度”，依托国家企业信用信息公示平台及广东省行政执法信息公示平台，及时公示行政执法信息103项。组织编制局2025年度双随机抽查工作计划，认真梳理跨部门综合监管和部门联合抽查事项清单，开展“双随机、一公开”检查工作。积极推动“粤执法”平台应用，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
2.大力提升行政执法质量。贯彻落实提升行政执法质量三年行动，深入开展住房城乡建设系统规范涉企行政执法专项行动，深化住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦企业反映强烈的行政执法突出问题开展整治，强化涉企执法监督、提升涉企执法水平，深入推进严格规范公正文明执法。
3.持续加强重点领域执法。纵深推进城镇燃气安全整治，常态化开展燃气场站全覆盖检查，推进工业企业用气安全专项整治，推行瓶装气“入户配送+随瓶安检”制度，全市各级各部门共检查涉燃气企业3949家次，整改隐患问题3496项，加强部门联动执法，共查处涉燃气行政案件92宗，实施行政处罚约185万元、拘留18人，取缔“黑气”点14处。持续加强房屋市政工程安全监管，各级住建部门共抽查在建工程1223项次，整改一般安全隐患1471项、重大安全隐患22项，实现全年安全生产“零”事故。全面加强房屋使用安全监管，开工改造城市危旧房16套、农村危房7户，完成直管公房维修212处，整改物业小区电动自行车安全隐患82处。
（五）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围
1.强化干部学法用法。党组组织专题学法7场次；举办“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”网络课程培训、DeepSeek专题培训讲座等；组织参加2025年度学法考试；积极派员参加省厅2025年度法治政府能力提升培训班、《公平竞争审查条例实施办法》宣贯培训等；开展局法律法规考学，通过以考促学、以学促用，提升行政执法质效。
2.开展多样化普法宣传。紧抓“民法典宣传月”“安全生产月”等重要节点开展线上线下宣传活动。开展“美好生活·民法典相伴”暨诚信宣传、“双节护航·安全用气”燃气安全宣传、“分类齐参与 低碳新时尚”城市生活垃圾分类宣传周等活动；举办《广东省住房和城乡建设厅关于防范第三方施工破坏燃气管道管理办法（暂行）》宣贯培训、“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”专题培训、施工安全生产管理人员培训班等，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的法治氛围。
（六）强化制约监督，确保权力在法治轨道上规范运行
1.规范行政权力运行。自觉接受人大、政协监督，印发《潮州市住房和城乡建设局2025年建议提案办理工作方案》，承办市人大建议、政协提案共13件，其中，主办人大建议2件、政协提案2件；会办人大建议1件、政协提案8件，建议提案办结率、委员满意率均达到100%。深入开展重点岗位、重要事项和关键环节的廉政风险排查，共排查廉政风险点97处，制订防控措施275项，筑牢廉洁自律“防火墙”。
2.有效化解社会矛盾。认真办好行政复议案件，全年办理被复议案件2件，均驳回申请人提出的行政复议申请。积极参加“潮州政风行风热线”节目直播，开展法律法规政策宣传，为群众答疑解惑，主动接受群众监督。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，办结网络舆情19个、信访件27件，答复12345热线平台投诉777宗、政府网站网民留言30条，及时解决群众“急难愁盼”问题。
3.全面推进政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，准确把握政务公开职责定位，统筹政务公开与安全保密，以高质量政务公开推动高质量发展。2025年在潮州政府网站部门频道和局微信公众号“潮州住建”主动公开发布信息439条次，办结政府信息公开申请26件。
二、存在的不足
2025年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些短板和不足：一是学习贯彻习近平法治思想的主动性、系统性还需加强；二是法治工作队伍建设还需加强；三是普法宣传针对性和创新性有待拓展。
三、2026年度工作安排
（一）坚定不移贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，进一步增强全局法治意识，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，制定2026年全市住房城乡建设系统法治政府建设工作要点，定期研究部署法治工作，强化法治建设主体责任、主要负责人第一责任落实，全面提升法治建设的自觉性和行动力。
（二）着力提升干部队伍依法行政水平。开展形式多样、内容丰富的法治学习宣传教育，把习近平法治思想和宪法、法律列为干部培训的必修课，强化行政执法人员理论基础，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。加强法治工作力量，用实用好法律顾问制度，规范提升依法行政能力水平。
（三）增强普法宣传的针对性和实效性。全面落实“谁执法谁普法”责任制，紧扣“九五”普法规划要求落实各项工作任务，结合住房城乡建设职能梳理重点普法内容清单，丰富普法宣传手段，推动普法宣传融入日常监管和执法全过程，让群众在每一次执法服务中感受到法治温度、学到法律知识。
（四）持续推进住建领域执法规范化建设。持续完善住房城乡建设领域管理制度，不断规范行业管理。深入推进规范行政执法、优化营商环境三年行动，常态化开展行政执法监督，促进严格规范公正文明执法。紧盯房地产管理、建筑施工、城镇燃气等重点领域，深化跨部门综合监管执法，持续开展行业乱象整治，严厉打击违法违规行为，确保住建领域安全形势持续稳定。
原文地址：https://www.chaozhou.gov.cn/zwgk/szfgz/szfcxjsj/tzgg/content/post_3977944.html
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