安许延期期间，安全费用如何合规提取与高效使用？

“安全生产许可证”（安许）延期期间，企业生产经营活动并未停止，安全管理决不能“延期”。这段时间，安全生产费用的合规提取与高效使用，既是企业履行法律责任的体现，更是防范风险、平稳过渡的关键。本文将结合现行政策与具体标准，为你详细拆解其中要点。

一、 合规提取：算清“安全账”，资金源头有保障

安全费用的提取是投入的起点，必须严格依法依规。

1. 核心依据与计提标准

一切提取行为需严格遵循《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（以下简称《办法》）。其核心原则是“筹措有章”，企业必须依法落实投入主体责任，足额提取。

计提基础：不同行业依据不同。对于建设工程施工企业，应以建筑安装工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取。具体提取比例如下：

矿山工程：3.5%

铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程：3%

水利水电工程、电力工程：2.5%

冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程：2%

市政公用工程、港口与航道工程、公路工程：1.5%

支付与监督：建设单位应在工程开工日一个月内，向总包单位支付至少50%的企业安全生产费用；总包单位也应在分包工程开工日一个月内，将至少50%的费用直接支付给分包单位并监督使用，避免分包单位重复提取。

2. 延期期间的特殊考量

安许延期期间，企业主体资格和生产经营活动持续，因此安全生产费用的提取不能中断。

预算管理：企业应编制年度安全生产费用提取和使用计划，并纳入企业财务预算，确保资金投入的稳定性和计划性。在延期申请准备阶段，这份预算计划也是体现企业安全管理持续性的有力证明。

核算要求：提取的安全生产费用需从成本（费用）中列支并进行专项核算，确保资金轨迹清晰可查。支出必须取得发票、收据、转账凭证等真实凭证，但企业职工的薪酬、福利不得从中列支。

结余与赤字处理：年度结余资金可结转下年度使用。若出现赤字（即当年计提费用加上年初结余小于年度实际支出），则必须在年末补提安全生产费用。这对于延期期间可能进行的集中安全整改投入尤为重要。

二、 高效使用：把钱花在“刀刃上”，精准投入保安全

资金到位后，如何高效使用是检验安全管理成效的关键。新版《办法》进一步扩大和明确了使用范围，特别是对于施工企业。

1. 明确使用范围，聚焦现场风险

安全生产费用必须专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。对于建设工程施工企业，其使用范围已得到实质性拓展，更贴合现代工程风险防范需求：

传统安全投入：安全防护用品、安全教育培训、安全设施设备维护等。

新增及强化的投入重点（基于《“十四五”国家安全生产规划》要求）：

应急救援升级：从原有的器材维护保养，扩展到“应急救援技术装备、设施配置及维护保养”。

特定风险防范：明确增加了支护及防治边坡滑坡、防触电等设施设备的配置支出。

本质安全提升：增加了事故逃生和紧急避难设施设备的配置内容。

智慧化管理：响应“推动智慧工地建设”的规划，相关投入也属于合理范畴。

2. 建立使用优先级，确保合规有效

在使用上应建立清晰的优先级，确保资金效益最大化：

优先保障项：必须优先用于满足法定安全生产标准的支出，以及对安全生产事故隐患的整改支出。在安许延期审核期间，监管部门会重点关注企业是否消除了现有隐患，这方面的投入是刚性的。

激励性投入：为鼓励全员参与安全管理，企业从业人员发现报告事故隐患的奖励支出，可按规定从安全生产费用中列支。这能有效激活一线安全管理的“神经末梢”。

禁止列支项：务必注意，企业投产时按“三同时”要求进行的初期安全设施投入，以及本企业职工的薪酬、福利，不得包含在安全生产费用中支出[6]^。

三、 管理要点：构建长效机制，应对延期挑战

安许延期既是对既往工作的检验，也是优化内部管理的契机。

1.健全内部制度：企业必须建立健全内部安全生产费用管理制度，明确提取、使用的程序、职责与权限，解决“无人管、不会管”的问题。一套清晰的流程是合规的基础。

2.应对特殊情况：

对于新建或投产不足一年的企业，当年安全生产费用据实列支，年末再以营业收入为依据按规定标准计算补提。

如果安全生产费用结余达到上一年应提金额的三倍，经履行内部决策程序后，可暂停提取，待结余使用至低于该标准时再恢复。

集团型企业可按规定对子公司的安全生产费用进行一定比例的集中管理、统筹使用，以应对重大安全项目或帮扶下属企业。

安许延期期间的安全生产费用管理，核心在于“持续、合规、精准”。企业需以《企业安全生产费用提取和使用管理办法》为纲，在延期阶段更不能放松要求，必须持续足额提取，并将资金精准投入到风险防范、隐患治理和应急能力提升等关键领域。这不仅是为了满足行政许可的合规要求，更是企业筑牢安全防线、实现可持续发展的内在需要。把这笔“安全钱”管好、用好，企业的安全“许可证”才能真正驻留在心底。