电力资质延续，看似是到期前的“例行手续”，实则是一场对企业持续合规运营能力的全面检验。审核方（国家能源局及其派出机构）的关注点远不止材料是否齐全，而是穿透表象，审视企业是否依然具备安全、稳定、合法从事电力业务的“硬实力”与“软环境”。结合最新的《电力业务许可证延续及注销管理办法》（国能发资质规〔2026〕2号，以下简称《新办法》）及相关实践，审核重点可归纳为以下四大核心环节。
一、时效性与程序的绝对合规性：不可逾越的红线
这是延续申请的“入场券”，也是最先被筛查的环节，任何疏漏都可能导致申请不被受理。
1.申请时限的硬性要求：企业必须在许可证有效期届满30日前向所在地的国家能源局派出机构提交延续申请。这意味着你需要提前更久开始准备材料，预留内部审核和修改时间。晚于这个期限，派出机构有权不予受理，企业将面临无证经营的风险。
2.申请材料的完整性与规范性：根据《新办法》第五条规定，基础材料必须齐全且符合法定形式。包括：
法定代表人签署的《电力业务许可证延续申请表》。
法定代表人及代理人（如有）的身份证明与授权委托书。
电力业务许可证的正本、副本原件。
“法律法规规定的其他材料”，这通常指向企业最新的工商信息、资产证明等，需根据地方派出机构的具體要求准备。
材料不齐全或不符合要求，派出机构将一次性告知补正，这会直接拉长办理周期。
二、主体资格与持续经营能力的实质性审查
通过形式审查后，审核将进入核心的实质审查阶段，重点关注企业是否“名实相符”。
1.法人主体资格的存续与合规：企业必须保持合法的法人资格，经营状态正常。这意味着在工商、税务、社保等方面无严重违法失信记录。审核中可能会联动核查企业的信用信息。
2.许可事项的一致性核对：这是极易被忽视的“雷区”。《新办法》及相关解读中特别强调，如果在许可证有效期内，企业的登记信息（如名称、住所、法定代表人）或许可事项（如供电区域、装机容量）发生了变更，必须先行依法办理完变更手续后，才能申请延续。试图在延续申请中“顺便”处理变更，很可能导致申请被驳回。
3.专业技术人员的持续配备：对于设计、承装（修、试）等专项电力资质，人员配备是动态审核的重中之重。以电力行业乙级设计资质延续为例，企业需要持续保有包括注册电气工程师（发输电）、注册结构工程师、各专业中级/高级工程师在内的特定数量和专业配置的技术团队。审核会查验这些人员的劳动合同、社保缴纳记录、注册证书有效性，确保其真实在岗，而非“挂靠”。
三、运营合规与安全生产记录的穿透式核查
审核方会评估企业持证期间的整个运营历史，判断其是否是一个负责任的市场主体。
1.遵守电力市场规则与调度指令的记录：企业是否存在扰乱市场秩序、不执行调度指令、不按规定开放电网等行为。这些记录是评估企业是否具备继续持有许可证资格的关键。
2.安全生产与事故记录：对于发电企业、供电企业及施工企业，审核会重点关注持证期内是否发生过安全责任事故，以及事故的等级、处理结果和整改落实情况。良好的安全生产记录是延续的重要加分项，反之则可能成为否决项。
3.是否存在可能导致许可被撤销或吊销的情形：审核会回溯企业获取资质的过程以及后续行为，排查是否存在“以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可”或存在“不遵守电力市场运行规则，电厂并网或电网互联不遵守有关法律法规”等《新办法》中明确列举的、可能面临许可撤销或吊销的严重违法违规情形。
四、与最新政策及监管要求的动态衔接
审核并非机械套用旧标准，而是会考量企业是否符合当前最新的监管导向。
1.对《新办法》的遵循：2026年是新旧办法衔接的关键年份。审核将严格依据《新办法》中关于延续、撤回、撤销、吊销、注销的全链条管理规定执行。企业需要确保自身的申请和行为完全符合新规要求。
2.法定期限内作出决定：对于企业而言，一个重要的程序保障是，派出机构在受理材料齐全的申请后，应在10个工作日内作出是否准予延续的决定；逾期未作出的，依法将视为同意延续。这既是对监管效率的约束，也给了企业一个明确的预期时间表。
3.配合“双随机、一公开”等事中事后监管：近年来，能源监管强调事中事后监管。企业在持证期间是否积极配合各类检查、报送信息是否及时准确，这些日常表现所形成的“监管画像”，也会间接影响延续审核时的综合评价。
电力资质延续的审核是一个立体化、穿透式的评估过程。它从程序合规这个基本门坎开始，深入到主体资质与能力的持续有效性，再回溯审视历史运营的合规性与安全性，最后确保企业与最新监管框架同步。对于申请企业而言，成功的秘诀在于：将延续准备工作融入日常的合规管理，而非有效期将至时的临时抱佛脚。
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