在安徽省测绘资质办理的道路上,成功与挑战并存。本文将结合省内多家单位的实际获批案例,提炼出可复制的核心经验,并穿插相关标准、数据与政策解读,为有志于获取或升级资质的企业提供参考。
一、 长期规划与系统筹备是成功的基石
从多个成功案例来看,资质申报绝非短期冲刺,而是一项需要至少2-3年系统规划的战略工程。例如,六安市测绘院为升级甲级资质,自2020年转企改制伊始便着手准备,历时三年方获成功。这三年间,他们围绕“抓重点、打基础、强队伍”的要点,从思想建设、业务拓展、人才储备到设备升级,进行了全方位的夯实。这印证了《测绘资质管理办法》中对于单位综合实力考察的长期性要求。
核心经验:
1.设立明确的时间表与路线图:将大目标分解为年度、季度任务,如第一年完善制度与引进核心人才,第二年积累业绩与升级装备,第三年集中申报。
2.对标标准,查漏补缺:仔细研读《测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准》(自然资办发〔2021〕43号),对照甲、乙级在专业人员、技术装备、测绘业绩、质量体系等六大类考核指标,逐项进行差距分析。例如,甲级资质要求的技术装备数量与先进性远高于乙级,且对专业技术人员(尤其是注册测绘师)的数量与业绩有硬性规定。
二、 人才队伍建设与技术装备投入是硬核支撑
人才与装备是资质评审中最具象的考核项。安徽星空图信息科技有限公司能成为黄山市首家甲级单位,与其在上海、南京等地设立研发中心和分公司,广泛吸纳高端人才密不可分。市建发规划院在升甲过程中,也不断加大硬件设施投入和人才引进培养力度。
具体参数与标准参考:
技术人员:根据专业标准,各专业子项对中级、高级专业技术人员的数量和专业背景有明确要求。例如,申请地理信息系统工程专业乙级,通常要求具备相应专业背景的中级技术人员不少于4人。
技术装备:标准对装备的类型、数量和性能有最低要求。例如,工程测量专业通常需配备一定数量的高精度GNSS接收机、全站仪、数字水准仪等。近年来,无人机航空摄影系统、激光扫描仪、地理信息处理软件等也成为实力体现。领航水下公司获批乙级资质,其装备能力覆盖了水下地形测量等特殊领域,形成了差异化优势。
核心经验:
1.构建“引育用留”人才体系:不仅要从外部引进核心人才(如注册测绘师),更要注重内部培养,搭建成长平台,将骨干推到关键岗位历练。
2.装备投入需前瞻性与实用性结合:不仅要满足当前申报专业的最低要求,还应适度超前布局新兴技术装备(如实景三维建模所需的倾斜摄影系统),以支撑未来业务发展和可能的资质增项。
三、 业绩积累与质量管理体系是“软实力”证明
扎实的业绩和可靠的质量体系是证明单位履约能力和技术水平的直接证据。安徽路桥集团城乡设计总院在资质申报期间,累计完成测绘服务项目40余项,总产值710余万,这些实实在在的业绩为资质获批提供了有力支撑。健全的质量、安全、保密和档案管理制度是评审的必查项。
政策与监管解读:
根据《测绘资质管理办法》,县级以上自然资源主管部门会通过“双随机、一公开”方式对测绘单位进行检查,并将结果向社会公布。例如,亳州市在2023年的抽查中,对5家乙级单位进行检查,其测绘成果质量均被判定为“批合格”,其中亳州市房地产测绘中心因连续两年抽查合格、人员学习规范深入而被作为正面案例。这提示企业,日常合规运营与项目质量把控与资质申报同等重要。获得ISO9001等质量管理体系认证,可以作为体系健全的有力佐证。
核心经验:
1.有意识地规划和承接标杆项目:在目标资质专业范围内,争取承接有一定规模和复杂度的项目,形成高质量的成果档案。
2.将制度落实到日常:建立并严格执行从项目策划、过程控制、成果验收到资料归档的全流程质量管理体系,而不仅仅是为应付申报准备一套文件。
四、 关注政策动态与信用建设是长远保障
资质办理并非一劳永逸。国家及安徽省对测绘地理信息行业实行信用分级分类监管。信用等级高的单位,在监督检查中可能会被降低抽查比例和频次,而信用不良记录则会产生负面影响。例如,安徽省已建立测绘地理信息“双随机”抽检系统,并定期公布抽查结果。
核心经验:
1.实时跟踪政策变化:密切关注自然资源部及安徽省自然资源厅发布的资质管理、技术标准新规,及时调整内部策略。
2.维护良好信用记录:按时填报并更新资质系统信息,合法合规经营,避免出现质量事故、合同违约等不良信用信息,这关系到资质维持和未来升级。
成功办理安徽测绘资质的典型经验可归纳为:以长期主义的心态进行系统规划,以扎实的人才装备投入筑牢硬实力,以优质的业绩和质量管理展现软实力,并时刻关注政策与信用维护以确保持续发展。从领航水下公司的快速布局,到市测绘院的三年磨一剑,再到路桥集团城乡设计总院的全面覆盖,这些案例虽路径各异,但内核相通,为后来者提供了清晰的路线图。