作为一名在测绘行业摸爬滚打了数年的从业者,经常被问到这个问题:“我们公司在安徽,想办个测绘资质,到底该去省厅还是市局?” 今天,我就结合最新的政策法规和实操经验,给大家一次性讲清楚。
直接回答核心问题:在安徽省,测绘资质的主管和审批机关是“安徽省自然资源厅”。但根据你申请资质的等级不同,具体的受理和初审环节可能涉及到市级甚至县级自然资源主管部门。
一、 审批权限的法规依据与分级标准
这可不是随口说的,一切都有法可依。根据2021年7月1日施行的《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》,我国测绘资质管理实行分级审批制度。具体到安徽省,其职责划分遵循以下原则:
1.甲级资质:导航电子地图制作甲级由自然资源部直接负责。除此之外的其他专业甲级资质,申请单位需向安徽省自然资源厅提交申请材料,由省厅进行初步审查并提出意见后,报自然资源部审批。
2.乙、丙、丁级资质:这三类资质的审批权,明确归属于省级自然资源主管部门,即安徽省自然资源厅。省厅负责受理、审查并作出最终的行政许可决定。
二、 实操中的申请入口与流程分解
知道了归谁批,那第一步该把材料交给谁呢?这里就是很多企业容易迷糊的地方。根据安徽省的相关规定,省厅可以将部分受理和初审工作委托给下级部门。目前的通行做法是:
申请入口:无论申请哪个等级,第一步都是通过“测绘资质管理信息系统”进行线上申报。安徽省的系统入口通常为指定的省级政务服务平台或自然资源厅官网链接。
受理与初审单位:对于乙、丙、丁级资质的申请,安徽省自然资源厅已委托各设区的市自然资源和规划局(以及省直管县的对应部门)负责受理本行政区域内的申请,并进行初步审查。这意味着,你的公司注册地在哪个市,你就需要向该市的自然资源和规划局提交申请(通过系统),并由市局将初审意见转报至省厅。
办理流程全景:一个完整的资质申请,通常会经历以下标准化流程:
1.申请:在资质系统中注册账号(需经市级主管部门核准)并上传全部申请材料的彩色扫描件。
2.受理:市级窗口对材料进行形式审查,决定是否受理。受理后,申请单位的主要信息会在省厅网站公示,接受社会监督。
3.审查:省厅对已受理的材料进行实质性审查,包括对技术人员、仪器设备、管理制度等的真实性核实。
4.决定:省厅根据审查意见,按程序作出批准或不批准的决定。
5.公告与送达:审批结果会分批公告,将送达申请单位。
三、 申请必须满足的“硬指标”与材料清单
光知道找谁办还不够,你得知道自己“够不够格”。申请测绘资质,必须满足一系列硬性条件,这些条件直接决定了你的申请材料清单:
主体资格:必须具有企业或事业单位法人资格。
核心资源(具体参数示例):
专业人员:需要提供符合所申请专业类别和等级要求的专业技术人员的身份证、、职称证书、劳动合同以及申请前至少1-3个月的社会保险缴纳证明。这是审查的重中之重,人员数量与等级标准在《测绘资质分类分级标准》中有明确表格规定。
仪器设备:需提供符合标准要求的仪器设备所有权证明(如发票、调拨单)。例如,申请工程测量乙级,可能会要求具备特定数量和精度等级的全站仪、GNSS接收机、水准仪等,且设备净值有明确要求。
软实力证明:
测绘质量保证体系证明文件(如通过ISO9001认证或内部健全的体系文件)。
测绘成果及资料档案管理制度。
保密管理制度(尤其涉及涉密业务的)。
单位办公场所的产权或租赁证明。
四、 政策趋势与重要提醒
近年来,测绘资质管理改革持续推进,总的趋势是“放管服”结合,即简化审批、加强事中事后监管。这意味着:
审批时限:法定审批时限一般为20个工作日(不含补正材料和公示时间),相关部门会公开承诺时限。
动态监管:取得资质后并非一劳永逸。自然资源主管部门会通过“双随机、一公开”等方式进行监督检查,重点核查技术人员在职在岗、项目业绩、质量与保密管理等情况。一旦发现人员社保中断、业绩造假等问题,可能导致资质被撤销或降级。
信息透明:从申请受理开始,到审批结果,全过程的关键信息都在主管部门网站公开,既便于社会监督,也要求申请单位必须保证所有材料的真实性。
对于安徽的企业,办理测绘资质,请牢记——最终审批权在省自然资源厅,但申请的第一站是你公司所在地的市自然资源和规划局(通过线上系统)。在行动前,务必仔细研读最新的《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》,对照标准逐项准备真实、完整的材料,特别是人员和设备这两大核心“参数”。理顺了主管部门和硬性要求,你的资质申请之路就走通了一大半。