对于在崇左市从事建筑行业的企业而言，近几年的资质管理政策经历了数次重要调整，从审批到备案，从施工许可的办理方式到资质延续的要求，都发生了显著变化。本文将结合官方文件与具体参数，对这些关键变化进行梳理和解读。
一、施工劳务资质：从“审批制”到“备案制”的根本性转变
一项最核心的变化是施工劳务资质的获取方式。根据崇左市住房和城乡建设局于2021年发布的《关于印发建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制的通知》，自2021年7月1日起，建筑业企业施工劳务资质正式由审批制改为备案制。这一变化是落实国家层面“证照分离”改革要求的具体举措，旨在降低制度易成本，优化营商环境。
具体操作与参数如下：
备案平台：企业需通过“广西建筑市场监管云平台”（即“桂建云”平台）进行线上信息录入。
备案信息：需录入的信息包括企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人及技术负责人信息与联系方式、企业净资产、技术工人情况等。
办理时效：主管部门（崇左市住建局或自贸区崇左片区管委会）对材料进行核对，材料齐全的，视为备案成功，并当场办结核发。这相比过去的审批流程，极大地缩短了办理时间。
责任主体：通知明确强调，“备案材料的真实性由备案企业负责”，主管部门则加强事中事后监管。这意味着企业诚信与自律的重要性被提到更高位置。
特别提示：对于注册在中国（广西）自由贸易试验区崇左片区内的企业，相关备案和发证权限已下放至自贸区管理机构。
二、施工许可证办理：引入“分阶段”灵活模式
除了资质本身，与施工紧密相关的许可办理流程也获得了优化。崇左市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室在2023年印发的方案中，明确推出了分阶段办理施工许可证的改革措施。
核心变化与选择方案：
此项政策适用于崇左市范围内的新建房屋建筑工程。建设单位在确定施工总承包单位后，可根据工程进度灵活选择申领施工许可证的阶段，具体有两种模式：
1.三阶段模式：按“基坑支护和土方开挖”、“±0.000以下”、“±0.000以上”三个阶段分别申请。
2.两阶段模式：将“±0.000以下”和“±0.000以上”合并为“主体工程”，即按“基坑支护和土方开挖”、“主体工程”两个阶段申请。
政策要点与风险提示：
联合验收：分阶段办理施工许可证的项目，仍需在主体工程完工后一并办理竣工联合验收手续。
诚信约束：政策设置了惩戒条款，对于通过分阶段办理获得施工许可后，出现许可证被撤销、受到行政处罚或其他违背诚信行为的企业，2年内不得再次申请分阶段办理。这体现了“放管结合”的思路。
过程安全责任：若基坑工程完工后未能及时申办下一阶段许可，建设单位须履行质量安全首要责任，并采取有效措施（如回填）确保基坑安全，尤其是当基坑支护超过设计使用年限时。
三、资质延续管理：时限严苛，要求明确
并非一劳永逸，延续环节是维持企业运营资格的关键。崇左市住建局于2024年底发布的《关于做好建筑业企业资质延续工作的通知》对延续工作提出了清晰且严格的要求。
关键时间节点与参数：
申请时限：企业必须在有效期届满前3个月内提出延续申请。通知明确，“有效期届满后再申请……一律不予受理”。这一点与自治区住建厅此前发布的提醒（针对2025年6月30日到期的证书，要求届满前申请）精神一致，强调了申请的紧迫性。
申请材料：除了常规的资质申请表、企业营业执照、原外，通知特别要求提供申报上一年度或当期合法的财务报表复印件，以及技术负责人、技术工人的相关证书及申请前一个月的社保缴纳凭证。这要求企业平时就需规范人员社保和财务管理。
动态核查与撤回风险：通知明确指出，主管部门在延续审查中，若发现企业不再符合相应资质标准要求，将依法启动资质撤回程序。这意味着延续并非形式审查，而是对企业持续满足资质条件的实质性复核。
特殊资质现场查验：对于预拌混凝土专业承包资质的延续，企业需先申请崇左市住建局组织现场查验，填写《混凝土企业实验室现场检查表》，查验通过后方可提交延续申请。
从官方定期公布的审查结果公告（如2025年第九批、第6批资质延续审查结果通告）可以看出，资质延续已成为一项常态化、规范化的监管工作，其结果直接关系到企业的市场准入资格[5]^。
崇左市的施工资质政策调整，清晰地勾勒出一条“简化事前审批、强化事中事后监管、优化审批服务”的改革路径。施工劳务备案制降低了入门门槛，分阶段施工许可能加速项目开工，而严格的资质延续管理则倒逼企业持续保持合规运营能力。
这些变化均与国家深化“放管服”改革、优化营商环境的顶层设计一脉相承，也与《建筑业企业资质管理规定》等部令的修订精神相符[4]^。对于企业而言，关键在于主动适应、精准把握：一是熟练掌握“桂建云”平台的操作，二是严格管理自身的人员、财务与业绩以满足动态标准，三是牢记各项业务办理的核心时间窗口，避免因逾期导致资质失效。在规范发展的前提下，这些新政将为诚信守法的企业带来更大的便利与发展空间。
会员权益
渝公网安备：