云南矿山安全生产标准化考核评级办法

一、政策体系与适用范围

云南省矿山安全生产标准化考核评级体系主要由《云南省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则（试行）》 和《云南省企业安全生产标准化建设定级实施办法》 构成，形成了覆盖煤矿和其他重点行业的完整政策框架。

该体系适用于全省所有合法的生产煤矿，同时涵盖化工、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、、商贸等行业企业。新建、改扩建、技改煤矿可参照执行，体现了政策的前瞻性和全面性。

二、考核等级与标准设定

（一）等级划分

矿山安全生产标准化等级实行三级分类管理：

（二）评定标准依据

考核定级标准严格执行《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》。对于非煤矿山企业，按照应急管理部制定的行业标准化定级标准执行，未制定行业标准的则参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000）配套的定级标准。

三、考核定级程序机制

（一）分级负责原则

考核定级工作实行分级管理：

（二）规范流程环节

考核定级按照以下程序严格执行：

1.企业自评：企业依据定级标准开展自主评定

2.申请提交：通过“矿山安全生产综合信息系统”完成申报

3.组织评审：定级部门在收到申请后60个工作日内完成考核

4.社会公示：考核结果向社会公开，接受监督

5.公告确认：最终定级结果由相应部门公告

四、监督管理与动态调整

（一）有效期管理制度

安全生产标准化等级实行3年有效期管理。期满前3个月，企业需重新自评申报，由主管部门重新考核定级。

（二）直接延期条件

一级标准化煤矿在满足特定条件时可申请直接延期，主要包括：

（三）动态监管措施

省、市级主管部门每年按比例对达标煤矿进行抽查（省级不低于20%、市级不低于30%）。对发现已不具备原有标准化水平的煤矿，将降低或撤销其等级；对存在重大事故隐患且组织生产的煤矿，立即撤销其等级。

五、实施保障与特色创新

（一）经费保障机制

标准化定级工作不得向企业收取任何费用。开展二、三级标准化定级工作经费依规定分别由省级和设区的市级财政予以保障，确保考核的公正性和权威性。

（二）组织保障体系

各级定级部门可通过政府购买服务方式确定组织单位，负责受理审核、监督评审等具体工作，体现了政府职能转变和公共服务创新。

（三）信息化支撑

考核定级各环节均通过“矿山安全生产综合信息系统”完成，实现了全流程信息化管理，提高了工作效率和透明度。

六、实践案例与成效体现

以昭通市镇雄县欣堰煤业有限公司堰塘煤矿为例，该矿经过昭通市能源局二级标准化现场考核组严格评审，总评分为82.8分，达到安全生产标准化管理体系二级等级，充分证明了该考核体系在实际应用中的有效性和可操作性。

通过这一完整的考核评级体系，云南省建立了科学、规范、高效的矿山安全生产标准化管理机制，为提升全省矿山安全生产水平提供了制度保障，也为全国其他地区提供了可借鉴的经验模式。