矿山安全事故应急预案编制及演练要求

矿山企业需依据法律法规及标准，结合本单位风险类型、事故特点与危害，编制具备科学性、针对性和可操作性的应急预案。预案内容应覆盖应急组织机构设置、快速响应机制建立、伤员救治转运流程、预警信息发布程序及资源调配方案等核心环节。为确保预案的实效性，需明确消防救护队（含矿山救护队）、事故责任单位及市政建设部门的具体职责与任务，并制定针对火灾、洪灾、危险化学品泄漏等特殊风险的专项应对方案。预案编制完成后，须按分级属地原则向县级以上地方人民政府矿山安全监管部门备案，并抄送驻地矿山安全监察机构。

二、应急预案的演练要求

矿山企业至少每半年组织1次生产安全事故应急预案演练，旨在提升主要负责人、安全管理人员、调度员、班组长及从业人员的应急响应速度与现场处置能力。演练形式应多样化，包括但不限于模拟推演、实战操作及设备实操，重点关注消防灭火、堵漏抢险、人员疏散等关键环节的协调性与效率。所有演练记录需及时报送所在地矿山安全监管监察部门，演练结果应作为预案评估与修订的重要依据。对于尾矿库“头顶库”等高风险场景，地方监管部门应在每年汛期前协助政府组织企业与下游居民的联合演练。

三、预案的评估与动态修订

矿山安全监管监察部门与企业需建立应急预案动态管理机制。当出现应急指挥机构调整、安全生产风险变化、重要应急资源更新或在演练及救援中发现预案缺陷时，应及时启动修订程序。矿山企业每3年至少进行一次系统性预案评估，修订后的预案需重新履行备案手续。评估内容应涵盖应急结束后的现场恢复程序、人员回返流程、长期环境影响监测及事故后果评价等要素，确保预案持续适应实际需求。

四、救援队伍与物资保障体系建设

矿山企业应按规范建立专职或兼职应急救援队伍，保障资金投入并配齐救援装备；不具备独立建队条件的企业，须与就近救援队伍签订救援协议。需加强应急物资装备建设，明确消防车辆、堵漏器材、破拆设备、医疗资源等关键资源的储备清单与调度流程。地方政府应推动在矿山集中区域建设区域性救援队伍，形成跨企业协作支援网络。