湖南省矿山监理资质管理办法实施细则

第一条为加强矿山工程监理活动的监督管理，提升矿山安全生产和绿色建设水平，根据《中华人民共和国矿山安全法》《湖南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》《湖南省绿色矿山管理办法》《湖南省建筑工程质量安全监理报告制度实施办法》等法规，结合本省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于湖南省行政区域内从事矿山新建、扩建、改建及生产阶段监理活动的企业及人员资质管理。

第三条矿山监理工作坚持“安全第一、预防为主、绿色协同”原则，监理单位需依法取得资质，并对监理项目质量安全承担主体责任。

第二章 资质分类与条件

第四条矿山监理资质分为综合资质与专业资质：

1. 注册资本不低于1000万元；

2. 近5年承担过3项以上大型矿山工程监理项目；

3. 技术负责人具备10年以上矿山工程管理经验及高级职称；

4. 注册监理工程师不少于20人，其中矿山专业占比不低于60%。

第五条监理人员需满足以下要求：

1. 总监理工程师：持有国家注册监理工程师证书，具备5年以上矿山工程监理经验；

2. 专业监理工程师：具备相关专业中级以上职称及安全培训合格证明；

3. 监理员：通过省级矿山安全监督管理部门考核。

第三章 资质申请与审批

第六条申请资质的企业需向省自然资源主管部门提交以下材料：

1. 《矿山监理资质申请表》；

2. 企业法人营业执照、技术人员资格证书及社保缴纳证明；

3. 监理业绩证明材料及质量管理体系文件；

4. 设备清单与检测报告。

第七条审批程序包括材料初审、专家评审、公示及发证环节，审批时限不超过40个工作日。

第四章 监理职责与实施要求

第八条监理单位须履行以下职责：

1. 审查矿山设计文件是否符合安全规程与绿色矿山标准；

2. 监督施工单位按批准设计施工，对涉及安全的变更需经原审批部门同意；

3. 实施监理月报与急报制度，定期向属地矿山安全监督管理部门报告施工现场质量安全状况；

4. 对矿山关键工序（如爆破、支护、通风）进行旁站监理，并留存影像记录。

第九条监理内容应覆盖矿山全生命周期：

第五章 监督管理与法律责任

第十条省自然资源主管部门会同应急管理、生态环境部门对监理单位开展动态核查，每3年进行一次资质复审。

第十一条对以下行为依法处理：

1. 无资质或超资质承揽业务：责令停业，并处10万元以上罚款；

2. 出具虚假监理报告：吊销责任人资格，纳入失信名单；

3. 因监理失职导致安全事故：追究单位及人员刑事责任。

第六章 附则

第十二条本细则由湖南省自然资源厅负责解释，自发布之日起施行。原有规定与本细则不一致的，以本细则为准。