对于岳阳的建筑企业而言,资质增项是拓展业务范围、提升市场竞争力的关键一步。而其中,“工程业绩”往往是申报材料中权重最大、审核最严的部分。很多企业在此折戟,并非实力不济,而是对其中纷繁复杂的“硬性要求”理解不透。本文将结合最新政策与实操要点,为你系统拆解这些不容有失的硬性门槛。
一、 业绩有效性的“时空”铁律:时间范围与工程范围
你的业绩必须在有效的时间和工程范围之内,这是最基本的前提。
1.时间范围要求:资质标准中常见的“近5年”或“近10年”业绩,其计算方式有严格规定。它是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工验收合格的工程项目。例如,如果你的企业计划在2026年申报资质增项,那么“近5年”的业绩就是指2021年1月1日之后竣工的项目。超过此时限的业绩,审核时将一律不予认可。这要求企业必须规划好申报节奏,确保用于申报的核心业绩在有效期之内。
2.工程承包范围要求:这是红线中的红线。用于申报的业绩,必须是企业在其当时已取得的资质等级所对应的承包范围内承接的工程。简单说,你不能用“无证驾驶”或“超范围驾驶”的业绩来证明你的能力。具体包括:
未取得资质前承接的工程:在未取得某项资质前就已开工的项目,不能作为该资质的代表业绩。
超越资质等级承包的工程:例如,仅持有二级资质时,却承接了标准规定必须由一级资质承担的项目,此业绩无效。
注意特例:企业以境外承包工程作为代表业绩申报时,可不考核其是否超越国内资质承包范围。
二、 业绩真实性与数据等级的“平台”硬门槛
自2024年起,国家层面强化了全国建筑市场监管公共服务平台(俗称“四库一平台”)的数据监管,这对业绩认定产生了颠覆性影响。对于岳阳的企业,需重点关注山东省及国家的衔接政策。
根据山东省住房和城乡建设厅的明确要求,自2026年1月1日起,申请建设工程企业资质(资质增项自然包含在内),其企业和个人业绩信息必须在“全国平台”上相关模块的数据等级达到B级及以上。这意味着:
数据等级成为新硬指标:业绩材料齐全只是基础,关键是其信息录入平台后,经由各级主管部门审核确认的数据等级。等级不够,纸质材料再完美也可能被一票否决。
不同资质的模块要求:对于常见的房建、市政施工总承包资质,业绩的基本信息、施工许可、竣工验收、业绩指标等模块数据等级需为B级及以上。这要求项目从报建到竣工的全流程关键节点信息都必须规范录入并获认可。
政策衔接期注意:在平台数据等级制度全面推行后,原则上将不再单独认可传统的业绩真实性确认材料(如业主证明等),平台数据成为权威依据。企业必须提前检查并完善自身历史业绩在平台上的信息,确保其完整、准确且等级达标。
三、 业绩技术指标的“量化”考核与计算规则
业绩光“有”还不行,还必须“达标”。这里的达标指严格符合资质标准中关于规模、数量、技术参数的要求,且计算方式有诸多特定规则。
1.“一项多用”的限制:一项单位工程业绩即使同时满足多项技术指标(如一项工程同时满足层数、高度、单体面积等多项标准),在申报时也只能作为一项业绩指标进行考核。例如,房屋建筑工程一级资质要求“6项中的4项以上”的工程,是指企业完成的多个工程中,累计应有至少4项不同的技术指标达标,而非一项工程满足多个指标就能算多项。
2.不予认可的特定业绩类型:以下类型的业绩在申报时需要直接排除:
保密工程:不得作为代表工程业绩申报。
配套工程:指与房屋建筑配套的线路、管道、设备安装活动,不得单独作为施工总承包或专业承包资质的代表业绩。
群体建筑:无论基础是否相连,不能作为单体建筑面积业绩进行考核。
轻钢、网架结构跨度:其跨度业绩不能作为建筑工程施工总承包的跨度业绩进行申报。
验收不合格或未竣工验收的单位工程:不能作为申请施工总承包资质的业绩。
3.项目负责人的合规性:这是业绩的“责任锚点”。用于申报的业绩,其项目负责人在项目实施时(特别是2008年3月1日后中标的工程)必须是本企业的注册建造师,且具备相应资格,在其执业范围内执业。如果存在项目负责人同时在两个及以上项目任职等违规情形,该项工程业绩将不予认可。
4.合同与图纸的严谨对应:业绩指标(如跨度、高度、面积)必须在中标通知书、合同及竣工验收材料中得到明确且一致的反映。若这些文件无法明确反映,则需要审查设计图纸。图纸本身也有硬性要求:图签、出图章、注册人员签章齐全有效,出图时间与工程时间逻辑吻合,且图纸内容必须能清晰、直接地证明所申报的技术指标。
四、 增项申报中的特殊业绩认定规则
资质增项不同于新办或升级,在业绩使用上有其特殊性。
1.总承包与专业承包业绩不可混用:这是明确的规定。施工总承包企业申请专业承包资质升级或增项时,应提供其依法单独承接的专业工程业绩,而不能使用施工总承包工程中包含的专业部分作为业绩。反之,合法的专业分包企业,则可用其分包的专业工程申报对应的专业承包资质。
2.合同额与分期项目的计算:“单项合同额”指标以承包合同记载的合同价为准。需要特别注意,同一工程项目即使分期发包并与同一企业签订多个合同,这些合同的金额也不能累加作为单项合同额业绩申报。但如果是“建筑面积”指标,在满足时间等前提下,同一工程的分期面积可以累加计算。
岳阳企业进行资质增项申报时,对工程业绩的硬性要求是一个多维度、穿透式的严密审核体系。它从时效性、合法性、真实性、技术符合性到数据可追溯性,设立了层层关卡。企业绝不能抱有侥幸心理,必须对照标准,提前至少一至两年系统性地规划、整理和夯实自身的业绩库,并高度重视业绩在全国平台上的数据质量,方能确保在申报时拿出经得起最严格检验的“硬业绩”。