煤矿施工资质业绩补录的具体流程和步骤是什么？

在建筑行业，特别是专业门槛较高的煤矿施工领域，资质是企业的“通行证”，而业绩则是资质申报与升级的“硬通货”。随着“四库一平台”（全国建筑市场监管公共服务平台）数据监管的日益严格，对历史业绩进行规范补录已成为企业必须完成的功课。本文将以煤矿施工企业为例，详细拆解业绩补录的具体流程、关键步骤及核心要点。

一、 核心流程概览：从准备到最终认定

业绩补录并非简单的信息填报，而是一个严谨、多环节的行政审核过程。其核心流程遵循“企业填报、逐级审核、最终认定”的主线，具体可细化为以下几个关键阶段：

1.前期准备与材料审核：企业需自行或委托专业机构，严格按照住建部标准整理与审核业绩材料，确保形成完整、闭合、可追溯的证据链。

2.系统登录与信息录入：企业通过住建部“四库一平台”官网或所属省级平台入口登录，进入相应的业绩补录模块。

3.数据填报与提交：在系统中准确填写项目基本信息、技术指标、参与单位及人员信息等，并上传全套证明材料。

4.多级主管部门审核：提交的信息将依次经过项目所在地的区（县）、市、省三级住房城乡建设主管部门的审核。

5.数据等级认定与公示：审核通过后，业绩数据将被赋予相应的A、B、C等级，并在平台公示，成为企业有效的资质申报依据。

特别需要注意的是，根据《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》（建办市函〔2023〕391号）等政策文件，本次全国性的业绩补录窗口期将于2025年6月30日全面截止。企业需在此日期前，完成对2023年12月29日前已竣工验收项目，以及部分2024年9月1日前已具备关键环节（如中标、签订合同、取得施工许可）项目的补录工作。

二、 分步操作指南与关键参数解析

第一步：材料准备——构筑“证据链”

这是决定补录成败的基础。每一项煤矿工程业绩都必须准备一套完整的证明材料，核心文件包括：

工程合同：关键信息页，明确工程内容、造价、工期等。

施工许可证：证明项目合法开工。

竣工验收报告（证明）：证明项目已合格完成，这是业绩有效的根本。

主要竣工图纸：反映工程最终技术状态。

项目现场照片：体现工程规模和施工过程。

对于煤矿等特殊行业项目：根据《四库一平台业绩补录指南》等文件，还需提供相应行业主管部门（如煤监局）出具的项目业绩真实和竣工验收合格的书面意见作为关键佐证。若无明确行业主管部门，可由建设单位出具证明。

第二步：系统登录与模块选择

企业需使用“法人用户”身份，通过所在地的省级建筑市场监管平台登录。在系统中，需根据业绩类型选择正确入口：

施工总承包业绩：应通过“总包业绩补录”或类似模块录入，一个施工总包合同（对应一个施工许可证）录入一个项目信息。

专业承包/分包业绩：需等待其对应的总包业绩在系统中完成核实后，分包单位才能选择该总包业绩进行补充录入。对于煤矿工程中常见的矿建、安装等专业分包，此点尤为重要。

第三步：信息录入——精准填写是关键

在选定模块中点击“新增”或“添加”按钮，进入详细填报页面。必填项通常包括：

项目基本信息：项目名称（须与立项文件完全一致）、项目编号、项目坐标（通过系统地图定位获取）。

企业及业绩信息：

企业名称与统一社会信用代码：需从系统关联的已备案单位中选择。

业绩类型：选择“施工”。

是否分包业绩：总承包单位应选择“否”，专业分包或劳务分包单位选择“是”。

业绩技术指标：这是资质审核的核心，必须严格对照《建筑业企业资质标准》填写。例如，申报矿山工程施工总承包特级资质，其标准可能要求“3项以上单体工程”且技术指标（如井巷深度、断面面积、提升能力等）需达到特定阈值。填报时需录入完整的工程项目规模等级及详细技术指标，同一施工许可证下的每类技术指标只能录入一条。

人员信息：点击“搜索”图标，添加在该业绩中担任关键岗位（如项目经理、技术负责人）的人员，填写其姓名、身份证号及在工程中所起作用。系统通常要求人员信息与施工许可备案信息一致。

时间信息：项目的起始时间与结束时间（通常以竣工验收日期为准）必须准确填写。

第四步：材料上传与提交

在相应的“项目文件上传”区域，将第一步准备好的所有证明材料扫描件按要求上传。通常要求文件清晰、命名规范（如“XXX煤矿竣工验收报告.pdf”）。检查所有信息无误后，点击“保存”并“上报”。

三、 审核、等级认定与常见问题

审核流程：上报后的数据将进入审核流程。区（县）级主管部门首先进行审核，通过后认定为C级数据；随后推送至市级主管部门，通过后认定为B级；最终由省级主管部门审核认定，通过后即为A级数据。A级数据是申报高级别资质（如特级、一级）时认可度最高的业绩。

关键注意事项与政策解读：

1.数据唯一性与真实性：系统会校验项目编号和名称的唯一性。若与平台既有数据重复，则需通过“项目环节补录”进行补充，而非新建。严禁录入存在违法行为或基本建设程序不全的项目信息。

2.跨行业业绩补录：对于煤矿（属于矿山工程）这类专业工程，施工企业在补录时，应登录省级平台的“行业外业绩补录”或类似专门模块进行操作。审核权限可能有所不同，例如，矿山工程业绩由项目所在地设区市建设主管部门审核确认，而电力工程业绩可能需要省级主管部门向电力公司函询真实性。

3.关联单位确认：根据“谁主张谁协调”原则，施工企业申请补录时，原则上应经建设、设计、监理等其他参建单位同意。若其他单位因注销等原因无法联系，虽可录入，但该业绩可能无法作为有效业绩用于资质申请，也无法申请数据等级标注。

4.错误修正：在主管部门审核前，若发现上报信息有误，企业可自行“撤回上报”，修改完善后再次提交，确保数据质量。

煤矿施工资质业绩补录是一项政策性强、要求细致的工作。企业应在截止日期前，高度重视，严格按照流程操作，确保每一项补录的业绩都经得起数据和历史的检验，为未来的市场竞争力打下坚实基础。