建筑安全监理常见问题及处理办法有哪些？

在建筑工程领域，安全监理是保障施工过程平稳、防范事故发生的关键防线。在实际工作中，监理人员常面临诸多挑战。本文将系统梳理建筑安全监理中的常见问题，并结合具体规范、数据与国家政策，探讨科学有效的处理方法。

一、 常见问题深度剖析

1. 安全意识淡薄与责任模糊

这是引发安全监理问题的根源。部分施工单位过度追求进度与利润，忽视对作业人员（尤其是农民工）的系统性安全培训，导致现场违规操作频发。监理方自身也可能存在认识偏差，将安全监理视为附属工作，或对自身在《建设工程安全生产管理条例》中的法定安全责任认识不清，导致责任主体模糊，监管力度不足。

2. 现场安全管理体系执行不到位

许多项目的安全管理制度仅停留在纸面。例如，针对高空作业、临时用电、脚手架搭设等重大危险源的专项安全方案，往往审核不严或现场执行走样。监理方在巡查中可能发现隐患，但发出的整改指令未能形成有效的“整改-复查-闭环”管理，致使同类问题反复出现。有案例表明，脚手架搭设不规范等隐患若未得到及时、坚决的整改，极易导致严重事故。

3. 监理程序与过程控制存在漏洞

从开工审批到材料验收，再到隐蔽工程检查，监理程序若执行不规范，质量与安全便失去了基础保障。例如，对进场的钢筋、水泥等关键材料未严格执行见证取样检测，或对混凝土浇筑等关键工序的旁站监理流于形式，都可能埋下结构性安全隐患。部分承包人为控制成本，甚至擅自改变水泥混凝土配合比，直接影响工程实体质量与安全。

4. 监理人员能力与资源配置不足

安全监理的专业性极强，要求人员既懂技术又熟规范。但现实中，存在总监理工程师兼任多项目、专业安全监理工程师配备不足或经验欠缺的情况。这导致监理团队无法对施工现场进行全员、全过程、全方位的有效动态监控，特别是在运用BIM、数字孪生等新技术进行风险预警方面能力不足。

二、 科学处理方法与规范解读

针对上述问题，必须采取系统性的应对策略，其核心是“制度化、标准化、动态化”。

1. 强化责任体系与意识培养

监理单位首先必须明确自身安全责任。依据《建设工程安全生产管理条例》，监理应对施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案进行审查，并实施全过程动态监督。在实践中，应建立清晰的《安全监理责任清单》，将责任分解到岗、落实到人。应督促并参与施工单位的安全教育活动，可利用安全会议、事故案例警示等方式，提升全员安全意识。

2. 构建并落实风险分级管控与隐患排查双重机制

这是当前国家安全生产政策的核心要求。监理工作应：

风险分级管控：开工前，协助施工单位全面辨识施工现场各类危险源，并依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等规范进行风险等级评估，对高处坠落、起重机械、施工用电等重大风险制定针对性管控方案。

隐患排查闭环：通过每日巡查、定期联合检查（建议每月不少于1次）与不定期突击检查相结合的方式，主动发现问题。对于一般隐患，应立即签发《监理通知单》，明确整改时限与标准；对于可能立即导致事故的严重隐患（如结构破坏、重大电气火灾风险），必须果断签发《工程暂停令》，并报告建设单位，待整改验收合格后方可复工。所有隐患及整改情况均应详细记录，形成可追溯的闭环管理档案。

3. 严格关键环节的程序控制与技术核查

材料与设备把关：对进场材料、安全防护用品及大型机械设备，必须严格执行验证、签证制度，核查其合格证明、检测报告，必要时进行抽样复检，从源头杜绝隐患。

关键工序旁站：对危险性较大的分部分项工程（如深基坑开挖、高大模板支撑、起重吊装）实施旁站监理，核验特种作业人员持证上岗情况，监督其是否按专项方案和操作规程施工。

用电安全专项监理：电气监理工程师需专项审核《临时用电专项安全方案》，并现场检查配电系统、线路敷设、漏电保护等是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》，对不符合项必须责令限期整改。

4. 善用多种监理方法与数字化工具

方法综合运用：将日常巡查、专项核查、旁站监督、监理例会、监理月报等多种方法有机结合。监理例会应设立安全专题，通报问题、协调解决；监理月报需定期向建设单位和安全监督部门报告安全状况。

拥抱技术变革：积极推动安全管理数字化转型。例如，利用移动终端实现检查记录实时上传，通过云平台协同管理隐患整改流程；探索应用视频监控、传感器物联网技术对重大危险源进行实时监测与自动预警，这符合行业向数字化、智能化发展的前瞻趋势。

5. 完善应急管理与持续改进

监理应督促施工单位制定切实可行的《安全生产应急预案》，涵盖火灾、坍塌、触电、高处坠落等主要事故类型，并定期（如每季度）组织或参与应急演练，评估演练效果，优化应急流程。监理工作本身也需持续改进，通过案例分析、经验反馈，不断优化监理细则和工作方法，将安全管理内化为工程建设的核心竞争力。

政策与数据支撑：近年来，从国家到地方，安全监管政策持续加码。多地出台的补充性监管要求，普遍强化了属地管理，增加了检查频次并提高了处罚标准。根据相关行业白皮书及事故统计分析，构建并有效运行风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，是大幅降低事故发生率的关键。实践表明，将安全绩效与经济手段（如优质优酬考核、进度款支付节点挂钩）相结合，能显著提升各方履行安全责任的主动性。