南京施工图审查资质与安全生产的关系

施工图审查资质与安全生产许可证在南京建筑审批体系中属于不同环节的管理要件，二者虽无直接隶属关系，但通过施工许可审批流程形成间接关联。具体关系如下：

一、施工图审查资质聚焦设计安全合规性

南京市建设工程施工图设计审查管理中心承担施工图技术审查职责，重点核查设计文件是否符合结构安全、消防安全、抗震设防等强制性标准。审查通过是项目获得施工许可的前置条件，但该资质本身不涉及施工企业的安全生产能力评估。

二、安全生产许可证是企业施工准入的核心要件

1.法定强制关联

建筑施工企业必须取得安全生产许可证方可承接工程，其核发条件包括安全管理制度、人员配备（如安全员证书）、设备设施安全性能等。

2.与施工许可的直接绑定

南京市明确规定：建设主管部门核发施工许可证前，必须核查施工企业是否持有有效安全生产许可证。未取得该证的企业无法获准开工。

三、两要件在审批流程中的衔接关系

施工图审查合格（设计安全）→ 企业提交施工许可申请 → 审批部门同步查验施工企业资质及安全生产许可证（施工安全）→ 核发施工许可证。

四、差异与互补性

|维度| 施工图审查资质 | 安全生产许可证 |

|-|-

|对象| 设计文件 | 施工企业 |

|目标| 技术合规性（图纸层面） | 施工过程安全管理能力 |

|管理主体| 图审机构（如南京市图审中心） | 应急管理部门/建设行政主管部门 |

|失效影响| 无法取得施工许可证 | 禁止施工活动、资质升级受限 |

>简言之，施工图审查解决“设计是否安全”，安全生产许可证确保“谁施工、如何安全施工”。二者通过南京市工程审批平台数据共享，共同构成建设项目全链条安全监管体系。