联合体投标中的分包资质要求如何界定

一、资质认定基本原则

1.同一专业分工的资质认定

当联合体协议约定同一专业由多个成员共同承担时，联合体的资质等级按照成员中资质等级较低的一方确定（“就低不就高”原则）。

示例： 若成员A具备市政公用工程一级资质，成员B为二级资质，且共同承担同一专业工程，则联合体整体资质按二级认定。

2.不同专业分工的资质认定

若联合体成员分别承担不同专业工程，则按各自专业资质等级单独认定。

示例： 成员A负责主体施工（具备一级资质），成员B负责绿化工程（具备二级资质），则联合体在主体施工部分认定一级资质，绿化部分认定二级资质。

二、核心资质要求

1.主体资质必备性

联合体中至少需有一方满足招标项目对主体资质（如施工总承包资质）的强制性要求。该成员需具备独立承担核心任务的能力，并在联合体协议中明确其主导地位。

2.法定资格条件覆盖

所有成员均须满足《招标投标法》第二十二条规定的基础资格条件（如合法注册、财务健全等），但特定资质要求（如专业技术许可）可按分工差异分别匹配。

3.分包连带责任

联合体成员对分包商的行为承担连带责任。即使分包合同由单个成员签署，其他成员仍需对分包履约问题（如欠款、质量缺陷）负责。

三、协议与操作规范

1.联合体协议必要性

必须签订书面协议，明确：

2.招标文件优先性

若招标文件对联合体资质有特殊约定（如指定牵头人资质等级），需优先遵从文件要求。

四、争议情形处理

案例争议：

>关键提示：资质界定需严格对照分工条款，避免因协议约定模糊引发投诉风险。