高压工程，作为能源传输的“大动脉”和现代工业的“动力心脏”，其安全生产管理是重中之重。安徽省于2024年新修订并施行的《安徽省安全生产条例》（以下简称《条例》），正是针对包括高压工程在内的各类生产经营活动，构建起一套更为严密的法律防线。那么，这部新条例在高压工程领域有哪些具体规定和最新变化呢？
一、 核心修订背景：紧扣顶层设计，回应现实需求
此次《条例》的修订并非孤立事件，而是国家安全生产治理体系在地方层面的具体落实与深化。其修订的首要背景是贯彻落实党中央的决策部署。党的二十大报告明确提出要“推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”，这为《条例》的修订指明了方向。2021年新《安全生产法》的全面修订，对安全生产责任体系、监管机制等作出了重大调整，为维护国家法制统一，对原《条例》进行修订以适应上位法，成为必然要求。
更深层次看，安徽省正处于工业化、城镇化快速发展阶段，各类事故隐患与安全风险交织，原有条例的部分规定已难以适应新形势下的监管需求，尤其是高压工程这类技术密集、风险集中的领域，亟需更完善的法律制度来压实责任、防范风险。
二、 高压工程安全生产的“主体责任”具体化
《条例》第二章“生产经营单位的安全生产保障”对包括高压工程建设、运营单位在内的企业主体责任进行了细化和强化。
1.机构与人员配置“硬指标”：对于矿山、金属冶炼、建筑施工（高压输电线路塔基施工、变电站建设等属于此范畴）等单位，《条例》明确要求必须依法设置安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员。这意味着高压工程项目部必须设立专门的安全管理部门，并配备足额、合格的专业安全员，改变了以往可能存在的兼职或虚设情况。
2.安全管理职责“再加码”：企业的安全管理人员不仅要履行《安全生产法》规定的职责，《条例》还额外赋予其四项具体职责：组织日常、岗位和专业检查，并每季度至少组织一次全面的安全生产大检查；督促各岗位履职并参与考核奖惩；对承包、承租单位的安全生产资质进行审查；监督劳动防护用品的采购、发放与使用。这要求高压工程的安全管理必须实现常态化、精细化、全覆盖。
3.资金与人员保障“双落实”：《条例》规定，决策机构和主要负责人必须保证安全生产所必需的资金投入，且明确了将劳务派遣、灵活用工人员统一纳入安全生产管理体系，享有同等保障。这对于高压工程中常见的分包、劳务用工模式，从根本上堵住了管理漏洞。
4.专业能力“高要求”：《条例》特别指出，矿山、金属冶炼、危险物品等行业领域，应当有注册安全工程师从事安全生产管理，并鼓励设置安全总监。这预示着高压工程相关企业需要提升安全管理团队的专业资质水平，向专业化、职业化方向发展。
三、 全过程安全管控与应急体系升级
1.工程建设“三同时”原则：《条例》坚持并强调了安全设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的原则。对于涉及危险物品的建设项目，安全设施需要经过先行专项验收合格后，主体工程方能投入生产或使用。这为高压工程从设计源头把控风险提供了法律依据。
2.应急救援体系“现代化”：针对可能发生的安全事故，《条例》构建了立体化的应急网络。县级以上被要求建立应急救援体系，包括制定预案、统筹队伍、储备物资、建设联动互通的应急救援指挥平台，以实现资源共享和信息互通。对于高压工程运营单位（如电网企业），《条例》强制要求必须建立应急救援组织；规模较小的，也需指定兼职应急救援人员。还支持在重点行业领域建立专业的应急救援基地或队伍，并定期组织演练。
3.应急预案“要素化”：制定的预案必须包含指挥协调机构、部门职责分工、危险目标评估、救援组织与装备等核心要素。这为高压工程制定针对性的现场处置方案提供了上位法模板，要求预案必须具体、可操作，而非一纸空文。
四、 结合政策与数据的规范解读
从政策连贯性看，此次修订是对《中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的具体落地。它将国家层面的“安全发展理念”、“生命至上”原则，转化为了安徽省高压工程领域可执行、可检查的九项安全生产具体条件、全员安全生产责任制以及季度全面检查等量化或具象要求。
尽管《条例》本身未公布具体事故数据，但其修订逻辑紧密契合国家应急管理部近年来发布的《全国电力安全生产情况通报》所揭示的风险点。通报常指出，高处坠落、触电、设备事故等是电力建设与运行的主要风险。安徽《条例》中强化安全培训、持证上岗、劳动防护用品管理、承包单位资质审查等条款，正是直指这些高频风险源的精准管控措施。
新《安徽省安全生产条例》为高压工程安全生产划定了更清晰的责任红线，设定了更严格的管理标准，并搭建了更坚实的应急后盾。其核心导向是从“被动应对”转向“主动防控”，通过压实企业主体责任、强化监管与救援能力，旨在系统性提升高压工程这一重点领域的本质安全水平，为安徽省的经济社会发展提供稳定可靠的能源保障。
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