电力线路拆除资质审批应向哪个部门申请？

“电力线路拆除资质审批应向哪个部门申请？”这个问题，看似简单，实则涉及了从行政许可、行业监管到具体施工安全等多个层面的交叉管理。根据现行有效的法规和实务流程，答案并非单一部门，而是形成了一个以国家能源局及其派出机构为核心，同时涉及地方建设主管部门和工业和信息化（或经济信息）部门的审批与监管体系。下面我将结合具体法规、办理平台和关键参数，为你详细拆解。

一、核心审批部门：国家能源局及其派出机构

根据《电力业务许可证管理规定》和《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，从事电力线路拆除作业，通常属于“承装（修、试）电力设施”活动范畴，其资质（许可证）的核发与管理权，明确归属于国家能源局及其在各地的派出机构（如能源监管办公室）。

在线办理平台：国家能源局已经建立了统一的“资质和信用信息系统”，实现了全流程在线办理。申请人可以通过该系统“一网通办”栏目内的“电力业务资质许可在线办理”入口，进行企业注册、信息填报、材料提交和进度查询。这极大提高了审批透明度和效率。

资质等级与标准：承装（修、试）电力设施许可证分为一级至五级。以较低等级（如四级）为例，企业申请并非无门槛。虽然要求未详述拆除专项标准，但可参考相近的施工资质要求：企业需具备一定数量的相关专业技术人员（如具有电力相关专业中级以上职称的技术负责人）、符合要求的注册资本和净资产、近年内完成过一定规模的电力工程业绩，并拥有与承包工程范围相适应的施工机具和设备。这些是审批部门进行实质性审查的关键参数。

政策依据：审批部门在审核时，严格依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》以及国家能源局发布的一系列规范性文件。这些政策共同构成了保障电力设施运行安全和拆除作业规范的法规基础。

二、关联审批与备案部门：地方建设主管部门

电力线路拆除，特别是涉及大型、复杂的输电线路杆塔和基础工程时，其作业本身也可能被视作一项“电力工程施工”活动。在这种情况下，除了需要上述电力设施许可证，施工企业本身持有的建筑业企业资质（如“电力工程施工总承包”资质）同样受到地方建设主管部门（通常是省、市级住房和城乡建设厅/局）的监管。

办理流程：企业需向当地省级建设部门提交申请材料，由建设部门进行审查或初审。例如，对于二级及以下资质，由省建设厅直接审查；若涉及交通、水利等其他方面，还需会同同级有关部门审核。

关键参数示例：以电力工程施工总承包三级资质标准为例，其中一项业绩要求是“企业近5年承担过35KV以上送电线路200公里及2座相同电压等级的新建变电站工程的施工”。这为企业参与具有一定规模的线路拆除（通常与新建、改造项目伴生）提供了能力背书。审批部门会核查此类历史业绩的真实性与达标情况。

三、施工作业前置许可部门：地方工信/电力管理部门

这是最容易混淆但至关重要的一环。取得施工资质（电力设施许可证和建筑业资质）后，并不意味着可以在任意时间、任意地点开始拆除作业。根据《电力设施保护条例》及其实施细则，在电力线路保护区内进行任何可能危及电力设施安全的作业（包括拆除），必须事先征得电力设施产权人（供电公司）同意，并报经县级以上地方人民电力管理部门（在多数地区，这一职能由工业和信息化局或经济和信息化局承担，常设有“电力执法办公室”）批准。

具体流程：

1. 施工单位编制详细的施工方案及安全保护措施，在供电公司专业人员指导下完善。

2. 将方案等材料提交给辖区供电公司（设施产权人）审核并签署意见，必要时签订安全协议。

3. 将经供电公司同意的申请材料递交至地方政务服务大厅的工信（经信）窗口办理作业申请。

4. 工信部门（电力执法办）会派员到拟开工的施工现场进行实地核查，确认安全措施到位后，才会最终批准并盖章。

政策解读：此环节属于事前的、针对具体项目的行政许可，核心是安全管控。它独立于企业主体资质审批，是针对每一次特定作业风险的评估与许可，是防止外力破坏电力设施、保障电网运行安全和公共安全的关键防线。

对于“电力线路拆除资质审批应向哪个部门申请？”这个问题，需要分层次回答：

1.企业主体资质（准入门槛）：向国家能源局派出机构申请“承装（修、试）电力设施许可证”；根据工程规模，其“电力工程施工”资质需符合地方建设主管部门的要求。

2.具体项目施工许可（作业许可）：在获取上述资质后，针对每一个在电力设施保护区内的拆除项目，必须向项目所在地的县级以上地方人民电力管理部门（工信/经信局）申请施工作业许可，且必须先获得电力设施产权单位（供电公司）的审核同意。

给从业者的建议：

资质先行：确保公司已依法取得相应等级的承装（修、试）电力设施许可证和建筑业企业资质。

流程合规：在承接具体拆除项目前，务必提前启动保护区作业申请流程，与供电公司充分沟通，编制详尽可靠的施工组织和安全技术方案。

关注平台：善用国家能源局“资质和信用信息系统”进行资质申请与查询，关注地方政务服务平台关于电力作业许可的办理指南。

只有厘清并遵循这套多部门、多环节的审批监管体系，电力线路拆除工作才能在合法合规的前提下安全、高效地开展。