什么是线下招标

本文旨在探讨什么是线下招标，并详细介绍线下招标的角色、程序、注意事项和历史。

一、什么是线下招标

线下招标也被称为传统招标，它是一种在线下以书面形式进行的招标方式，它涉及到发出投标文件、设定招标条款、组建评估小组、接受投标和评审室等环节。投标人需要准备并提交符合评标条件的投标文件来参与招标竞争。

二、线下招标的角色

线下招标中涉及到的角色分为招标发布方、项目甲方、投标人、招标代理机构和评标专家组等。招标发布方是政府部门、国有企业等有资质的公司，给出招标条件和文件，对投标人进行管理检查等。项目甲方提出招标任务，对招标进行规范性监督。投标人需要了解招标条件，准备符合评标条件的投标文件，并参加招标活动。招标代理机构负责招标前期、投标中期和交易后期的业务咨询，开展招标活动和竞争性谈判，监督投标人履行合同等。评标专家组是有资质的专家，负责对投标文件进行审核和评审。

三、线下招标程序

线下招标程序由招标发布方制定，根据项目发展需要，可分为投标文件预审环节、递交环节、文件审查环节、评审环节、谈判环节、投标有效性审查环节和招标结果公布环节等。

1、投标文件预审环节：招标发布方根据招标文件要求向投标人发放投标文件，并对投标人的条件进行预审，准许具备条件的投标人参与竞标。

2、递交环节：投标人在招标文件定期投标截止时间前按要求用书面形式投递投标文件，投标文件应有效并符合招标文件规定的条件。

3、文件审查环节：评标专家组根据招标文件的要求，对投标文件进行审查，并将符合要求的投标文件登记到系统中。

4、评审环节：评标专家组根据招标文件的要求进行投标文件的专业评审，并审核竞标报价及投标人的支付能力。

5、谈判环节：评标专家组组织投标人参加竞争性谈判，要求投标人根据项目具体要求进行调整，将合适的条件报给甲方。

6、投标有效性审查环节：投标文件要求达到条件才能成为有效投标，甲方根据投标文件内容和评审结果，确认有效投标。

7、招标结果公布环节：招标发布方在线下公布投标结果，签订终的中标合同。

四、线下招标注意事项

线下招标的注意事项包括：

（1）招标发布方完全执行招标文件中的条款和条件，任何修改必须得到双方的确认。

（2）招标文件的编制应符合规定的要求，清晰完善，无歧义。

（3）及时发布招标文件，投标文件应获得及时处理，并且要求投标人在规定截止日期前提交投标文件。

（4）评标专家要公平合理地对投标进行评审，除投标人外，其余投标应补充信息；

（5）投标人将要求的条件列入投标文件，勿过度依赖未仔细阅读招标文件的成分，加入无资质参与投标。

（6）评标时应允许投标人运用任何合理方式，来提高投标过程的公正性，防止有心人打出交易报价。

（7）应严格按照招标文件中的规定签订合同，将合格投标做出补充说明说明权利和义务等。

五、线下招标的历史

线下招标起源于古代英国，早在17世纪，它就已经使用。到19世纪，英国形成了有系统的线下招标规范体系。其它的也逐步开始推行使用线下招标方式。到了20世纪，线下招标已经成为全球采购活动的主流。目前，线下招标仍然是国外采购市场上使用多的招标方式。

六、总结

本文详细介绍了线下招标的角色、程序、注意事项以及历史，希望本文能够为读者提供更全面的认识以及更有效的实施线下招标过程相关知识。