成都建筑资质分立全流程解析，需准备哪些核心材料？

在建筑行业，资质是企业承接工程的“通行证”。当企业因战略调整、业务剥离或资源优化需要进行资质分立时，了解清晰、合规的全流程及核心材料清单至关重要。本文将结合国家政策与实务操作，为您详细解析成都地区建筑资质分立的全过程及必备材料。

一、 资质分立的核心概念与政策依据

资质分立，并非简单的证书过户，而是指法人及股东会发生变化的公司变更行为，在法律和行政层面完成资产、债务、人员的重新分割与继承。其核心政策依据是《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）。该文件明确了企业发生重组、分立时，需向原资质审批机关申请重新核定资质，确保了操作的规范性。根据四川省及成都市的相关规定，分立后的企业需按现行资质标准重新核定净资产、主要人员、工程业绩等内容。

二、 成都建筑资质分立全流程解析（五步走）

整个分立流程环环相扣，任何一步的疏漏都可能导致失败或遗留风险。

第一步：前期尽职调查与方案制定

这是决定分立成败的基础。收购方（或分立发起方）必须对目标公司进行全方位“体检”。

财务与债务核查：通过审计报告核查公司资产负债情况，确认无隐形债务、税务欠款及银行贷款纠纷。根据《公司法》第一百七十五条，公司分立需编制资产负债表及财产清单，这是法定义务。

公司状态审查：核实营业执照有效期及年检情况、与安全生产许可证的有效期。必须确认公司无在建工程项目，且历史业绩中无重大质量安全事故记录。

制定分立方案：董事会需拟定详细的分立方案，内容包括分立原因、新公司股权结构、债务承担协议（明确分立前债务由分立后公司承担连带责任，另有约定的除外）以及财产分割方案。此方案需提交股东会决议通过。

第二步：工商变更登记

在法律层面确立新主体的关键步骤。根据分立方案，完成子公司的设立或母公司的股权、法人变更。此步骤在成都市市场监督管理局办理，取得变更后的《企业法人营业执照》。只有完成法人变更，才意味着法律意义上的分立主体诞生。

第三步：资质分立申请与审批

此为行政审核的核心环节，向成都市住房和城乡建设局提交申请。

申请层级：根据资质等级不同，审批权限有所区分。通常，最低等级资质可由市级主管部门受理；涉及公路、水利等专业资质，可能需要跨部门协同审核。若涉及跨省分立，还需取得资质转出地省级住建部门的同意函。

核心审核指标：主管部门将依据资质标准，严格审核企业资信能力（净资产）、主要管理人员和专业技术人员（如技术负责人、注册建造师等）的配备情况。用于申报的人员必须与公司签订一年以上劳动合同并缴纳社保，且一年内未在其他企业用于资质申请。对于施工总承包特级等高级别资质，还会考核企业的科技进步水平等指标。

第四步：税务变更与社保转移

持新的营业执照到税务部门办理税务变更登记，并清缴分立过程中产生的相关税费（如企业所得税、印花税等）。需为员工办理社保关系的转移手续，确保人员社保的连续性，这既是法律要求，也是后续安全生产许可证办理的前提。

第五步：安全生产许可证转移/重新申办

资质分立完成后，新公司必须重新配备安全管理人员（如A、B、C三类安全员），并依据新的和人员配置，向主管部门申请安全生产许可证，或办理安许证的转移手续。没有有效的安许证，企业依然无法开展施工活动。

三、 必须准备的核心材料清单

以下清单综合了通用要求与成都本地实践，企业在准备时应以主管部门最新指南为准。

1.基础申请表格：

《建筑业企业变更申请表》或《建设工程企业资质申请表》。

《企业资质申报材料承诺书》，对材料的真实性负责。

2.证明企业主体与决策的文件：

分立前后企业的《企业法人营业执照》副本复印件。

公司股东（大）会关于同意分立、重组的决议书。

上级资产管理部门或国资委的批准文件（如涉及国有企业）。

企业改制、重组、分立的具体方案。

3.财务与法律状况文件：

经审计的企业近期财务报告（资产负债表、利润表等），用于证明净资产符合资质标准。

公司分立前的债务承担协议或情况说明。

企业法律继承或分割情况的说明材料。

4.人员证明文件：

技术负责人的任职文件、职称证书（或执业资格证书）、身份证及个人业绩证明（需符合资质标准要求）。

注册建造师、中级职称人员等资质标准要求的主要人员的身份证、注册证书、职称证书复印件。

所有申报人员与企业签订的劳动合同及申请前至少一个月的社保证明。

5.资质与历史证明文件：

原企业的《建筑业企业》正、副本原件及复印件。

原企业注销申请（在分立完成后由原企业办理）。

能够体现企业历史业绩的证明材料， ideally 是在“全国建筑市场监管公共服务平台”上可查的A级或B级工程项目信息。

重要提示：自2023年以来，住建部推行资质审批新规，强调业绩入库（“全国建筑市场监管公共服务平台”）和人员社保唯一性核查。企业在准备业绩和人员材料时，务必确保其真实、有效且可查。整个分立流程专业性强、周期较长，建议企业提前规划，必要时可咨询专业服务机构，以确保流程合规、高效完成。