关于明确监理资质审查有关问题的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局，国务院有关部门，有关中央企业：

为深入贯彻落实国家"放管服"改革要求，进一步优化营商环境，规范工程监理企业资质审查工作，根据《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）及其实施意见，结合当前工作实际，现就有关问题明确如下：

一、统一资质申报入口与材料规范

（一）明确申报平台要求

新设立企业申请工程监理资质，应首先取得《企业法人营业执照》或《合伙企业营业执照》，并完成相应执业人员注册手续后方可提交资质申请。企业申请由住房城乡建设部负责审批的资质事项（包括升级、增项、重组分立等），须通过住房城乡建设部政务服务门户在线填报，或下载安装建设工程企业资质申报软件，按系统提示生成并提交电子数据包。自2024年1月1日起，所有资质申请的企业业绩必须录入全国建筑市场监管公共服务平台。

（二）规范材料报送标准

企业应确保提交的注册人员信息、技术装备配置、监理业绩材料真实完整。申请专业资质升级的企业，需提供近2年内独立监理的3个及以上相应专业二级工程项目业绩证明。对于已委托设区市住建部门许可的资质，省属企业应向省级住建部门提出申请。

二、优化资质审批与核查机制

（一）严格审批权限与时限

自本通知施行之日起，企业资质审批权限下放试点地区不再受理试点资质申请事项，统一由住房城乡建设部实施。住房城乡建设主管部门应在2个月内完成专家评审和审查结果公示，企业可通过官方门户查询审批进度。

（二）强化动态核查要求

各级住房城乡建设主管部门要依托信息化手段，加强对企业注册人员等资质条件的动态核查。经核查不符合资质标准的企业，将在全国建筑市场平台上标注异常并责令限期整改，整改期间不得申请资质许可事项。

（三）完善业绩认定方式

申请住房城乡建设部审批的企业资质，其企业业绩须为全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的A级工程项目，专业技术人员个人业绩需为平台上的A级或B级工程项目。

三、细化资质申请与核定规则

（一）规范新设立企业申请路径

新设立企业申请专业资质，应从专业乙级、丙级或事务所资质开始申报，其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业的企业可直接申请专业乙级资质。具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业，可直接申请与主营业务对应的专业工程类别甲级监理资质。

（二）明确重组分立及合并资质核定

企业因重组分立申请资质核定的，需对原企业和资质承继企业按资质标准进行全面考核。企业因合并申请资质核定的，需对企业资产、人员及相关法律关系等情况进行严格审核。

（三）简化部分资质申请程序

已具有专业丙级资质的企业申请晋升专业乙级资质，以及新设立企业申请专业乙级、丙级资质，均不需提供业绩证明材料。

各级住房城乡建设主管部门应切实加强组织领导，认真落实本通知要求，进一步规范审批行为，提升审批效率，强化事中事后监管，确保工程监理行业健康有序发展。

住房和城乡建设部

2025年12月6日