如何制定烟囱施工企业的文明施工措施以提升现场管理？

作为高耸构筑物施工领域的从业者，深知烟囱施工（尤其是钢筋混凝土烟囱、套筒烟囱等）因其高空、高危、工艺复杂的特点，对现场文明施工管理提出了极高要求。一套科学、可落地的文明施工措施，不仅是法规的强制要求，更是企业提升项目管理水平、保障人员安全、树立行业口碑的核心竞争力。下面结合政策标准与实践经验，谈谈如何系统制定这些措施。

一、 明确政策法规与标准依据：施工的“硬约束”

制定措施不能“拍脑袋”，必须严格依据国家及地方的法律法规与技术标准。这是所有工作的起点和底线。

国家层面根本遵循：国务院《建设工程质量管理条例》是基石，它明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责，并强调必须严格执行基本建设程序。这意味着文明施工管理是工程质量责任体系不可或缺的一环，施工企业作为直接责任主体，其管理行为必须规范、可追溯。

地方性提升标准：以上海市为例，其发布的《房屋建筑工程文明施工提升标准》（适用于2026年1月1日后新开工项目）具有极强的参考价值。该标准要求施工企业必须“制定完善文明施工管理制度，配备文明施工管理人员，在编制施工组织设计时明确并细化各项文明施工措施，同时根据工程施工进展动态调整优化方案”。这为措施的系统性、动态性提供了明确指引。虽然该标准主要针对房屋建筑和市政基础设施，但其关于扬尘控制、噪声管理、废弃物处置、监督检查等核心要求，对烟囱这类特殊构筑物施工具有普适的指导意义。

行业规范与白皮书：除了法规，还应参考如《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）等行业规范。关注中国建筑业协会或相关研究机构发布的关于“绿色施工”、“智慧工地”等方面的行业白皮书或研究报告，其中常包含最新的管理理念、技术路径和标杆企业的实践数据，能为措施制定提供前沿视角和数据支撑。

二、 构建系统化的文明施工管理体系：措施的“骨架”

基于上述依据，烟囱施工企业的文明施工措施应形成一个完整的管理体系，而非零散的规定。这个体系至少应包含以下核心模块：

1. 组织保障与责任落实

设立专职岗位：在项目部必须设置专职文明施工管理员，规模较大的项目应成立文明施工管理小组。其职责包括日常巡查、教育交底、资料整理以及与监理、建设单位的对接。

融入施工组织设计：在项目开工前编制的施工组织设计（或专项施工方案）中，必须设立独立的“文明施工管理”章节，内容需具体、可操作，而非原则性描述。

2. 现场标准化布置与环境保护（结合具体参数）

这是措施中最直观、最量化的部分。

扬尘控制：

围挡与覆盖：施工现场必须实行封闭管理，围挡高度、强度需符合地方规定（如某些地区要求主要路段不低于2.5米）。土方、易扬尘物料必须100%覆盖，施工道路100%硬化。

洒水与喷淋：土方作业、拆除作业时，必须辅以洒水、雾炮等湿法作业。可参考一些地方标准要求，如施工现场PM10小时平均浓度不宜超过150μg/m³（根据《施工场地扬尘排放标准》讨论稿及相关地方标准）。

车辆冲洗：出口处设置自动冲洗设施，确保运输车辆车轮、车身不带泥上路。

噪声与振动控制：

设备选型与时间管理：优先选用低噪声施工机械（如低噪声振捣棒）。严格规定噪声敏感时段（如夜间22时至次日6时）的施工限制，确需连续施工的，必须办理夜间施工许可并公告周边社区。

监测要求：可引用《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），其限值为昼间70dB(A)，夜间55dB(A)。建议项目部配备噪声监测仪进行自查。

建筑垃圾与废弃物管理：

分类与处置：设置密闭式垃圾站，对建筑垃圾、生活垃圾进行分类收集。建筑垃圾处置需依法取得《建筑垃圾处置证》，并交由有资质的单位清运。

资源化利用：鼓励对混凝土碎块、废钢材等可回收物进行现场分拣和回收利用，相关数据可作为企业绿色施工的亮点。

3. 安全生产与作业环境文明

高空作业专项管理：烟囱施工的核心风险。措施必须包括：操作平台及脚手架的全封闭防护、作业人员双重安全带（绳）系挂点设置、恶劣天气（如六级以上大风、雷雨）停止作业的明确规定、上下通信联络保障等。

安全警示与教育：危险区域（如筒壁周边、卷扬机区域）设置醒目的安全警示标志。每日班前会必须包含文明施工与安全教育内容，并留存记录。

人员健康与生活区管理：保障现场作业人员饮水、休息点设置，生活区做到整洁、卫生、消防达标。

三、 动态执行与持续改进：措施的“生命线”

制定了措施，关键在于执行与调整。

加强过程监督检查：企业自身和项目部要建立定期与不定期相结合的检查机制，对照措施逐项核查。正如政策所强调的，监督检查是推动标准落地的重要手段。可利用手机APP、智慧工地平台等数字化工具，实现检查、整改、复核的闭环管理，提高效率。

强化管执衔接意识：要清醒认识到，文明施工违规行为（如扬尘、噪声超标，无证处置垃圾）已不仅是行业管理问题，更可能依法被移送至城管执法、生态环境等部门进行行政处罚。这直接关系到企业信用和项目正常推进。

建立考核与激励机制：将文明施工落实情况与项目团队、班组及个人的绩效考核挂钩，对表现优秀的给予奖励，对屡次违规的进行处罚，形成正向引导。

制定烟囱施工企业的文明施工措施，是一个从“对标法规”到“系统构建”再到“动态执行”的闭环过程。它需要企业将外部强制要求内化为精细化的管理标准，并最终体现在烟囱节节攀升的每一个安全、整洁、有序的作业面上。在环保要求日趋严格、社会监督无处不在的今天，扎实的文明施工管理，正是施工企业从“合规生存”走向“高质量发展”的必经之路。