没有资质进行危房鉴定会面临哪些严重后果？

一句话没有资质进行危房鉴定，不仅是违法“生意”，更是悬在公共安全头上的“达摩克利斯之剑”。轻则面临巨额罚款和信用破产，重则可能直接导致人身伤亡，并引发一系列法律责任纠纷。

一、法律后果：高额罚款、没收所得与信用污点

从法律角度看，无资质从事危房鉴定是明确的违法行为，处罚严厉且具体。根据地方性法规，例如《浙江省房屋使用安全管理条例》第四十一条规定，不具备法定条件从事房屋安全鉴定的，由主管部门没收违法所得，并处五万元以上三十万元以下的罚款。这并非纸面规定，已有真实案例落地。例如，在瑞安市的一起案件中，当事人在未取得资质的情况下，于2022年2月至2024年5月期间出具了59份房屋安全鉴定报告，最终被没收违法所得29万余元，并处罚款25万元，合计超过54万元的经济处罚。这笔账算下来，非法所得被全额收缴，还要付出几乎等额的罚款，违法成本极高。

相关行政处罚信息通常会被公示，涉事机构或个人将留下严重的信用污点，未来在行业内几乎无法立足。对于委托方（如产权人、使用人）而言，如果明知或应知鉴定机构无资质仍委托，也可能因存在过错而承担相应的法律责任。

二、技术后果：鉴定失真，埋下巨大安全隐患

危房鉴定是一项高度专业的技术工作，涉及结构工程、地基基础、材料性能等多学科知识的综合运用。没有资质的机构或个人，往往缺乏必要的专业设备、技术能力和系统经验。

1.标准缺失与误判风险：我国对危险房屋的鉴定有专门的技术标准（如原建设部发布的《危险房屋鉴定标准》JGJ 125）。该标准明确规定了鉴定的依据、方法和危险等级划分。无资质者可能不了解或不严格执行这些标准，导致对构件损坏程度、结构体系安全性的判断严重失真。例如，可能将本已严重碳化剥落、承载力严重不足的混凝土构件误判为“轻微损伤”，或将局部危险构件（构成“局部危房”）误判为整体安全，从而延误加固时机。

2.参数检测不准确：鉴定过程中需要对裂缝宽度、沉降量、材料强度等具体参数进行测量和检测。缺乏专业仪器和操作规范，得出的数据本身就不可靠，基于错误数据进行的分析计算自然无法反映真实安全状况。

3.后果：最直接的后果就是鉴定报告无效。一旦房屋因真实隐患发生事故（如倒塌、局部坍塌），这份无效的报告不仅不能作为免责依据，反而会成为追究委托方和使用方责任（如“出现明显安全隐患迹象而未有效鉴定”）的佐证。更严重的是，它给居住者、使用者传递了错误的安全信号，将生命财产安全置于不可预知的巨大风险之中。历史教训表明，一些重大房屋安全事故的背后，就存在无资质检测机构参与鉴定的问题。

三、社会与政策后果：扰乱市场，对抗国家监管体系

从更宏观的层面看，无资质鉴定行为危害深远。

1.冲击正规市场与政策执行：国家建立房屋安全管理体系，推行定期检查、及时鉴定的政策，目的是从源头预防安全事故。无资质机构通过低价、快速出报告等方式不正当竞争，挤压了正规鉴定机构的生存空间，扰乱了市场秩序，使得国家的安全监管政策在执行层面出现漏洞。

2.被滥用为其他非法目的的工具：在实践中，无资质的“危房鉴定报告”有时会被用于不合法的目的。例如，在个别征收（拆迁）项目中，可能出现由无资质机构出具报告，将房屋快速认定为“危房”，进而以此为由要求住户搬离甚至实施。这种行为已被司法实践认定为违法。在相关行政诉讼胜诉案例中，法院明确指出，鉴定机构不具备法定资质，其出具的“危房”鉴定报告不合法，以此为基础的行政命令（如搬离通告）亦属违法。这不仅侵害了群众合法权益，也严重损害了公信力。

3.阻碍行业健康发展：安全鉴定行业的发展依赖于专业、诚信的技术服务。无资质操作泛滥，会导致“劣币驱逐良币”，破坏行业声誉，阻碍整个行业技术水平的提升和规范化发展。

四、如何规避风险与正确操作？

对于房屋安全责任人（产权人、使用人）而言，履行法定义务、规避风险的关键在于“委托有资质的正规机构”。

1.明确鉴定时机：当房屋出现地基不均匀沉降、承重墙体或构件出现明显裂缝变形、混凝土严重剥落、房屋发生倾斜或异常振动等迹象时，必须立即委托鉴定。

2.核实机构资质：委托前，应要求鉴定机构出示其。正规的房屋安全鉴定机构通常需要具备由建设主管部门核发的、包含“地基基础工程检测”、“结构工程检测”等相应范围的建设工程质量检测资质。可以查询当地住建部门公布的鉴定机构名录进行核实。

3.配合规范流程：鉴定过程中，责任人应配合机构进行现场勘查、检测取样等工作，确保鉴定工作能够全面、客观地开展。

房屋安全无小事。选择无资质机构进行危房鉴定，看似省了小钱、行了方便，实则是在用自己和他人的安全为一场非法的。其后果，法律上的罚单清晰明确，而安全上的代价，可能是我们无法承受之重。守住资质这条红线，就是守住安全的第一道，也是最重要的一道防线。