资质合并对监理行业资质管理有何影响

资质合并对监理行业资质管理的影响主要体现在资质体系简化、业务范围调整、行业格局重塑及监管重心转移四个方面，具体分析如下：

一、资质等级与类别大幅精简

1.等级压缩

工程监理资质等级由多级压减为甲、乙两级（综合资质不分等级），原丙级资质并入乙级资质，降低中小企业承揽业务门槛。

2.类别整合

二、企业业务范围与准入门槛变化

1.业务范围扩展

综合资质企业可承担所有专业监理业务，施工总承包甲级资质企业在本行业内承揽业务规模不受限制。

2.准入机制调整

三、行业格局与竞争生态重构

1.头部企业优势强化

资质合并加速行业整合，全国前50强监理企业营收占比从2020年28%升至2025年41%，通过并购扩大市场份额（如上海建科监理合并多家地方公司）。

2.中小企业转型压力

四、监管重心向技术能力转移

1.回归核心职责

政策明确监理聚焦质量安全监督，剥离经济签证审核等非核心职能，现场巡查时间占比从35%提升至62%。

2.技术驱动转型

五、过渡期安排与风险应对

1.资质换证过渡

设置1年过渡期，企业按新旧资质对应关系直接换发证书，避免重复核定。

2.权责匹配挑战

监理单位在安全事故中追责率高达76%，但缺乏有效处罚权，独立性受业主干预问题突出。

>资质合并推动监理行业向“少等级、宽范围、重技术”方向发展，加速了头部企业垄断与技术升级，但中小企业需通过专业化或全过程咨询转型应对挑战。政策导向清晰表明：监理的核心价值正从形式化监管转向高质量技术监督。