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广东省矿山施工资质监管力度加强解读

建管家 建筑百科 来源 2026-02-16 18:49:13

广东省 矿山 施工 工资 资质
https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/460763.jpg

近期，广东省通过多项政策强化矿山施工资质监管，核心目标是压实安全生产责任、提升矿山本质安全水平，坚决防范事故。这是响应中央要求、针对监管盲区和企业主体责任落实不力的系统性举措。以下从背景、关键措施和预期效果三方面解读：

1.政策背景：强化责任落实与事故防范

  • 广东省非煤矿山数量多、分布散，过去存在监管责任不明确、“层层下放”等问题，导致安全漏洞。2021年出台《广东省非煤矿山安全生产分级属地监管办法》（简称《办法》），明确省市县应急管理部门和乡镇政府的日常监管责任，将各类矿山（如生产矿、技改矿、尾矿库等）全部纳入监管，实现“全覆盖”。这旨在织密责任网，消除“谁都监管、谁都不负责”的现象。

  • 2023年，国家发布《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，广东省迅速部署学习贯彻，强调矿山安全治理向事前预防转型，并针对第四季度事故高发期加强专项整治。 当前，治本攻坚三年行动（2024-2026年）已启动，进一步推动政策落地。

    • 2.关键监管措施：分级负责、机制创新与严格执法

  • 分级属地监管：每处矿山明确日常监管主体，实行“一矿一策”检查。省、市、县应急管理部门分工协作，每年至少开展一次“全覆盖”安全检查，重点盯防停产矿、技改矿等高风险类型。

  • 包保责任机制：市、县级政府主要领导对尾矿库安全生产包保负责，分管领导联系包保地下矿山，确保责任落实到人。

  • 资质与过程严控：严格审批矿山施工资质，安全设施设计需专家审查（含采矿、机械等专业），重大变更须原审批部门批准。安全评价人员对结果终身负责，监管部门加强实质性审查，严厉打击虚假报告。 推动企业建立全员安全生产责任制，企业负责人为第一责任人，需定期组织风险辨识和应急演练。

  • 治本攻坚行动：2024年起实施的三年方案，聚焦提升从业人员素质、推进矿山机械化智能化，要求正常生产矿山安全生产标准化达三级以上，并通过“打非治违”、隐蔽致灾因素普查等手段强化执法。

    • 3.预期效果与目标

  • 到2026年，非煤矿山安全保障能力将大幅提升：机械化、信息化覆盖率达100%，重大事故隐患动态清零，事故得到有效遏制。 监管执法效能增强，形成“全链条”责任体系，避免监管失职。

    • 矿山企业应立刻开展资质自查与员工培训，确保符合最新标准，避免处罚。

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