仙桃市本地建筑一级资质企业发展规划

随着《仙桃市关于支持建筑业企业稳发展促转型的若干措施》深入实施，我市建筑业迎来新的发展机遇。目前，仙桃市建筑企业共87家，其中建筑工程总承包一级资质企业8家，二级资质企业29家，三级资质企业50家，另有劳务资质建设企业12家。这一产业结构表明，虽然市场主体众多，但龙头企业带动能力仍显不足。

基于此背景，规划总体目标为：到2027年，实现一级资质企业数量突破15家，其中新增总承包特级资质企业1-2家；一级资质企业年产值占全市建筑业总产值比重提升至60%以上；培育2-3家产值超10亿元的骨干企业，形成“龙头引领、梯队协同、专业互补”的发展格局。

二、重点发展任务

（一）优化企业发展环境

深化建筑业“放管服”改革，承接好省住建厅委托下放的建筑业资质审查工作，建立资质审批绿色通道。对符合条件的市政、公路、水利、通信施工企业，全面落实资质、人员和业绩互认机制，降低企业制度易成本。全面推行招投标“评定分离”改革，对工艺技术复杂的施工或工程总承包项目，优先采用“资格预审+评定分离”方式实施，为一级资质企业创造更多市场机会。

（二）强化企业梯队培育

实施“鲲鹏计划”，重点培育年度建筑业产值5亿元以上或在仙桃市域外实现年度建筑业产值1亿元以上的建筑业企业，建立“一企一议”服务工作机制。针对具备升级潜力的二级资质企业，制定“一对一”升级辅导方案，在工程业绩积累、技术人员配备、财务指标优化等方面提供精准支持。鼓励本地企业与央企、国企组建联合体，共同参与重大基础设施项目建设。

（三）推动产业技术创新

依托现有产业基础，大力发展装配式建筑，推动建设产业转型升级和绿色发展。支持一级资质企业建设技术研发中心，与武汉科技大学等高校建立产学研合作，重点攻关绿色建筑、智能建造、建筑节能等关键技术。鼓励企业加大研发投入，争取研发费用占营业收入比重达到3%以上。

（四）拓展市场经营领域

支持一级资质企业向公路、水利、市政等专业领域拓展，逐步打破业务单一化局面。积极引导企业“走出去”，通过建立域外工程补贴机制，鼓励企业开拓省外乃至国际市场。目前已实现市域外年度建筑业产值1亿元以上的企业可纳入重点培育名单，这一政策应进一步细化和强化。

（五）提升企业综合竞争力

加强建筑市场信用管理，将企业信用评价结果应用到资格审查、评标定标等工程招投标环节。推动企业建立现代化管理体系，引进高层次管理人才，提升项目精细化管理水平。依托智慧住建信息平台建设，推动一级资质企业全面实现数字化转型。

三、保障措施与实施路径

（一）政策保障

全面落实《仙桃市关于支持建筑业企业稳发展促转型的若干措施》，出台配套实施细则。设立建筑业发展专项资金，重点支持一级资质企业科技创新、人才引进和市场开拓。建立司法维权联动机制，及时解决建筑业企业司法纠纷，保护企业正常经营发展。

（二）人才支撑

实施“建筑英才”计划，针对一级资质企业引进的高层次人才，按规定给予安居补贴、子女教育等优惠政策。依托本地职业院校，开展建筑产业工人技能培训，每年培训不少于1000人次。

（三）金融支持

鼓励金融机构开发适合建筑企业的金融产品，推广应收账款质押贷款、工程保函等业务。支持符合条件的建筑企业通过发行债券、上市融资等方式拓宽融资渠道。设立建筑业供应链金融服务平台，缓解企业资金压力。

（四）监管服务

创新监管方式，实行差异化管理，对信用良好的一级资质企业，适当降低检查频次。建立建筑业经济运行监测机制，及时掌握企业发展动态，提供精准服务。

四、预期效益分析

通过本规划的实施，预计到2027年，仙桃市建筑产业规模将显著扩大，一级资质企业年总产值有望突破200亿元，带动就业超过5万人。通过技术创新和绿色发展，建筑产业能耗水平将降低15%以上，绿色建筑占新建建筑比例达到60%，为推动全市经济高质量发展提供坚实支撑。