答案是:可以,但需要遵循“全国通用、属地备案”的新规要求,并非无条件的直接使用。2026年起实施的安防资质新政,彻底改变了行业规则,企业必须理解新规下的具体条件和限制,才能合法合规地在全国范围内拓展业务。
一、核心变化:地方壁垒打破,全国资质成唯一标准
过去,企业在不同省份承接安防工程,常面临重复申请、认可度不一的问题。2026年新规的核心变革在于全面推行全国统一的安防资质体系,并明确地方自行颁发的效力将逐步取消。这意味着,企业持有的、由中国安全技术防范行业协会等权威机构颁发的全国通用二级资质,其效力已覆盖全国。
过渡期安排:2026年是政策过渡期,原有地方资质仍可在本地承接存量项目,但新增的跨省项目必须使用全国通用资质。
最终节点:自2027年1月1日起,所有地方资质将全面失效,全国统一资质成为参与任何安防工程招投标的唯一通行证。对于计划或正在跨省市开展业务的企业而言,尽早获取并熟悉全国通用二级资质的使用规则至关重要。
二、跨省市使用的关键条件
拥有全国通用二级资质只是第一步,要实际在异地承接项目,必须满足以下核心条件,其中完成项目属地备案是强制性前提。
1.资质本身的有效性:企业所持的二级必须在有效期内,且企业状况(如人员、社保)持续符合该等级的维持标准。审核重点已从形式指标转向企业真实实力,特别是技术人员社保的连续性和一致性。
2.完成项目属地备案(核心程序):这是跨省市使用资质最关键的环节。全国通用资质并非“拿证即落地”,企业到外省承接具体项目前,必须向项目所在地的公安机关技防管理部门进行备案。备案流程现已大幅简化,以线上提交为主,材料齐全通常可在3-5个工作日内办结,且无额外费用。
3.满足备案所需材料:备案需要准备一套完整的材料,缺一不可,主要包括:
基础材料:全国通用复印件、企业营业执照、法定代表人身份证明。
项目专属材料:项目合同或中标通知书、本地服务人员配置证明(需提供至少1名驻场技术人员的本地社保记录)、项目安全技术方案概要。
补充材料:根据项目类型可能需额外提供,例如涉及智能安防、AI监控的项目,需提交数据安全评估报告;涉密项目则需提供相应的保密资质证明。
三、需要特别注意的限制与要求
除了上述条件,企业在跨省市使用时还需警惕以下限制,这些往往是实际操作中的“隐形门槛”。
1.人员社保的严格审核:新规对人员社保的审核堪称“三重核验”,要求劳动合同、社保缴纳单位、在职证明必须完全一致。对于二级资质,通常要求核心技术人员的社保由申报企业连续缴纳不低于3至6个月,断缴、补缴或代缴等情况一律不被认可,这是杜绝资质挂靠、确保企业技术能力真实性的核心手段。
2.网络安全专项要求:如果企业承接的是智能安防、物联网集成或AI监控等新兴领域的项目,无论资质等级,都可能被要求配备具备网络安全资质的专业人员。例如,需要企业拥有一定数量持有渗透测试证书(如CISAW-LPT)的人员。这在部分地区的项目备案或技术方案审核中会成为重点。
3.业绩真实性与材料链:虽然二级资质的申请本身有业绩要求,但在跨省备案或接受动态核查时,企业历史业绩的真实性可能被再次审视。有效的业绩需要提供“合同-验收报告-付款凭证”的完整证据链,分包或联合体项目通常不计入企业自身业绩。
4.动态监管与合规经营:项目所在地主管部门有权对入驻企业进行动态核查,确保其在实际施工期间持续符合资质标准。企业必须确保在当地的经营活动,包括质量、安全、数据合规等方面,完全遵守当地法律法规。
四、给企业的实操建议
结合国家政策规范,企业若想顺畅地跨省市使用二级资质,建议采取以下步骤:
第一步:确保资质合规:首先自查企业全国通用二级资质的有效性,并确保所有技术人员社保连续、合规,提前规划网络安全等专项人才的培养与取证。
第二步:提前筹备备案材料:在参与异地投标前,就应开始梳理和准备备案所需的各类材料模板,特别是人员本地社保配置方案,做到有备无患。
第三步:深入了解项目地细则:尽管资质全国通用,但各省在备案材料细节、对智能安防项目的附加要求上可能存在微小差异。投标前主动与项目属地技防管理部门沟通,明确具体要求。
第四步:关注政策持续更新:安防行业政策处于优化期,企业应持续关注中国安全技术防范行业协会等官方渠道的公告,及时调整经营策略。
在2026年新规框架下,建筑安防二级资质的跨省市使用路径已经清晰:持全国证、办属地案、保人员真、守网安规。企业只要吃透政策,严格按照要求完成备案并确保持续合规,就能有效打破地域限制,在全国安防市场中抓住发展机遇。