作为一名在建筑行业摸爬滚打多年的从业者,经常有朋友问我:“资质现场审查,到底查些什么?是不是走个过场?” 今天,我就结合政策规定和实际经验,为大家深度拆解建筑安全资质现场审查的几个关键维度。这绝不是走过场,而是对企业安全管理能力的“全身体检”。
一、核心:人员与组织的“软实力”审查
这是审查的基石,直接关系到安全管理体系能否有效运行。
关键人员资质与到位情况:审查组会逐一核对技术负责人、注册安全工程师、专职安全生产管理人员等关键岗位人员的资格证书、劳动合同及社保缴纳记录,确保“人证合一”且在职在岗。特别关注技术负责人是否满足相应资质标准中关于工作年限和业绩的要求。
安全管理体系与责任制:审查企业是否建立了从法人到项目经理、再到班组工人的全员安全生产责任制,并签订安全生产责任状。安全管理网络图、安全生产保证体系文件是否健全、可操作,是必查项。
安全投入与教育培训:核查企业安全生产费用提取和使用台账,确保有真金白银的投入。检查年度安全培训计划、记录和考核情况,特别是三类人员(主要负责人、项目负责人、专职安全员)的继续教育是否落实。
二、重点:工程业绩与资料的“硬核实”
业绩是衡量企业实际能力的重要标尺,审查对此极为严格。
业绩的真实性与有效性:审查组会通过“全国建筑市场监管公共服务平台”及省级监管平台,逐项核实企业申报的代表工程业绩信息。要求业绩数据的完整度等级通常需达到B级及以上。他们会核对合同、施工许可证、竣工验收报告、施工图等原始资料,确认业绩规模、技术指标、参与人员与申报信息完全一致,杜绝“张冠李戴”或业绩拆分拼凑。
技术指标的符合性:对于资质标准中明确要求的特定类型或规模的工程业绩(如一定高度的构筑物、特定跨度的桥梁),审查会深入核对设计文件、施工日志、测量报告等,确保技术参数完全达标。
三、延伸:施工现场的“实体检查”
虽然资质审查不同于日常安全巡查,但抽查在建项目已成为常态,用以验证企业安全管理是否“落地”。
实体安全措施:依据《建设工程抗震管理条例》等,检查现场是否按图施工,抗震构造措施、关键部位施工质量是否符合强制性标准。依据《消防法》及国家工程建设消防技术标准,检查临时消防设施、疏散通道、易燃易爆物品管理是否到位。
标准化与文明施工:重点检查脚手架、模板支撑、基坑工程、临边洞口防护、施工用电、起重机械等重大危险源的管理是否符合《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)等规范。例如,预留洞口大于50cm需设防护栏杆,大于1m还需设安全平网;基坑深度超过1.5m需放坡或支护,超过2m周边必须设防护栏杆。材料堆放、现场防火(木工房、宿舍区需配足灭火器材)、生活区卫生等文明施工情况也是审查点。
四、底线:合规性与风险防控的“全面扫描”
这部分审查企业的“健康档案”和风险意识。
资质与证照合规:核实企业营业执照、、安全生产许可证是否在有效期内,是否存在被标注“资质异常”或列入失信被执行人名单等情况,这类企业可能在申请时会受到限制。
法律与政策遵循:审查企业是否遵守国家及地方最新政策,如《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》(建市规〔2023〕3号)等文件的要求。检查企业是否按要求为所有项目人员购买工伤保险等法定保险。
事故与处罚记录:核查企业在规定期限内是否发生较大及以上生产安全责任事故,或是否存在因安全、质量等问题受到行政处罚并记录在案的情况。
建筑安全资质现场审查是一个立体化、系统化的过程,它从管理制度、人员配备、历史业绩、现场实践、合规记录五个维度,对企业是否具备与其资质等级相匹配的、持续稳定的安全生产保障能力进行综合评判。随着电子化审批和全国数据平台的互联互通,审查将更加透明、精准和严格。对于企业而言,唯有将安全管理内化于日常,做实做细,才能在任何时候都经得起这样的“体检”。