煤矿承包中如何开展高效安全培训？

在煤矿行业，承包模式是常见的生产组织方式，但其带来的安全管理责任界面划分、人员流动性大等问题，也给安全培训带来了严峻挑战。传统的、走过场式的培训已无法满足当前严苛的安全发展要求。那么，在承包关系中，如何才能开展真正高效的安全培训，筑牢安全防线？这需要我们从责任界定、内容设计、方法创新和效果保障等多个维度进行系统性构建。

一、 基石：厘清责任，让培训“有主”

高效培训的前提是责任清晰。在承包模式下，必须坚决杜绝“以包代管”，明确发包方（煤矿企业）与承包方（施工单位）的安全培训主体责任。

发包方（煤矿企业）的“统领”责任：根据《煤矿安全培训规定》，煤矿企业是安全培训的责任主体，必须对承包单位人员的培训工作负总责。这包括：将承包单位人员纳入本企业统一的安全培训管理体系；审查承包单位的培训资质与计划；监督其培训过程与考核结果；并确保培训经费的足额提取与专款专用（按规定，提取比例通常不低于企业上年度工资总额的1.5%）。发包方需建立“一人一档”的长期培训档案，记录每位从业人员的培训考核、违章记录等信息。

承包方的“执行”与“报告”责任：承包单位需在其资质范围内，建立健全内部安全培训制度，配备专职管理人员，具体组织实施培训。对于不具备自主培训条件的，必须委托具备资质的机构进行。承包方必须定期向发包方报告培训实施情况，接受监督，形成管理闭环。

二、 核心：精准滴灌，让内容“有用”

培训内容若大而化之，必然效果不彰。高效培训必须坚持分层分类、按需施教的原则。

1.分岗位定制课程：

新员工与一般从业人员：重点在于“安全认知启蒙”。内容须涵盖煤矿五大灾害（瓦斯、水、火、煤尘、顶板）的基本认知、个人防护装备（如自救器、安全帽）的正确佩戴与使用、井下避灾路线与逃生技能等。务必严格落实“师傅带徒弟”制度，让经验丰富的老员工手把手传授实操技能与安全经验。

特种作业人员（如爆破工、瓦斯检查工）：这是培训的重中之重。依据规定，新上岗特种作业人员需完成不少于90学时的安全技术培训，其中实操训练不低于总学时的30%，且必须考核合格并持证上岗。文化程度要求也提高至高中及以上。课程应深度聚焦其岗位特有的高风险作业规程、设备故障排查与应急处置。

班组长与现场管理人员：他们是现场安全的关键枢纽。需强化其风险辨识、现场指挥和应急组织能力。推行“班组长持证上岗”制度，未通过专项安全培训考核的应予以撤换。培训内容应包含“手指口述”安全确认法、现场交接班规范等精细化安全管理工具。

承包方管理人员：需侧重煤矿安全生产法规政策体系、安全管理方法（如双重预防机制）以及应急救援指挥能力的提升。

2.动态更新知识库：培训内容绝非一成不变。必须每季度更新事故案例库，纳入最新的教训；当生产工艺、设备发生变革时，相关操作规程的培训应在3日内跟进完成。教材应结合国家统编大纲与承包单位现场实际，编制《岗位安全操作手册》《典型事故案例汇编》等特色教材，突出实用性。

三、 方法：科技赋能，让形式“有趣”

改变“填鸭式”教学，采用多元化、沉浸式培训方法是提升参与度和记忆深度的关键。

强化实操与情景模拟：建立或共用井下实训基地，开展灭火、急救、设备故障排除等实景演练。大力推广VR/AR技术，用于模拟瓦斯爆炸、透水等重大事故场景，让员工在高度仿真的环境中学习避险与处置，克服真实演练成本高、风险大的难题。

融入日常，化整为零：利用手机APP开发每日一题、每周一考等模块，利用碎片化时间巩固安全知识。推行“准军事化职业行为训练”，通过规范班前会、队列行走等，培养员工的纪律性和执行力。

“三按”管理促标准化：在现场推行“按规范设计、按设计施工、按标准验收”的“三按”管理机制，将培训中学到的标准直接转化为现场作业的准则，实现安全质量标准化动态达标。

四、 保障：闭环考核，让效果“有证”

没有严格的考核与激励，培训极易流于形式。必须建立“培训-考核-奖惩-改进”的闭环管控体系。

严把考核出口关：采用“理论+实操”双考核机制，人脸识别打卡确保学时真实。对于新员工和关键岗位人员，必须坚持“考核不过关，坚决不上岗”的原则。

实施激励与问责：将安全培训考核结果与个人绩效、评优晋升、合同续签直接挂钩。对培训组织不力、考核合格率低的承包单位，发包方应依据合同采取约谈、经济处罚乃至清退等措施。

持续评估与改进：定期通过问卷调查、技能比武、事故率对比等方式评估培训效果。工作小组应分析反馈，持续优化培训方案、师资和教学方法。

煤矿承包模式下的高效安全培训，绝非简单组织几次课程，而是一个涉及责任体系、内容供给、方法革新和制度保障的系统工程。它要求发包方与承包方形成合力，以法规为纲，以需求为本，以科技为翼，以考核为锁，最终将“安全第一”的理念，内化为每一位从业者的肌肉记忆和行为习惯，这才是抵御风险最坚固的“护盾”。