电力管网施工工程量清单计价规范应如何编制？

在电力工程建设中，工程量清单计价是规范造价管理、保障各方权益的核心环节。对于专业性极强的电力管网施工而言，其清单计价规范的编制不仅需要遵循普适性原则，更需紧密结合行业特点与具体标准。一份严谨、准确的清单，是后续招投标、合同签订、工程款支付及竣工结算的基石。

一、 明确编制依据与核心规范

编制工作的起点是确立坚实的法律与规范基础。首要依据是国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500）及其配套的各专业工程量计算规范。对于电力行业，必须严格遵循相关的电力行业工程量清单计价规范，例如《DL/T 5765—2018 20kV及以下配电网工程工程量清单计价规范》和《DL/T 5767—2018电网技术改造工程工程量清单计价规范》。这些规范明确了电力工程发承包及实施阶段计价活动的具体规则，覆盖了从建筑、安装到线路、通信等专业领域。国家电网公司等大型企业发布的企业标准，如《Q/GDW 11337-2023 输变电工程工程量清单计价规范》，在国标和行标基础上提出了更细化的要求，同样具有重要的指导意义。编制时还需结合项目所在地的定额、造价信息以及相关的国家与行业政策。

二、 遵循科学的编制流程与步骤

一个完整的编制流程应系统化、条理化，确保不遗漏、不重复。

1.前期准备与范围确定：必须彻底消化设计文件，包括全套施工图纸、设计说明、图纸会审纪要与可能的变更文件。这是计算工程量的直接依据，也是后续描述项目特征的基础。需明确工程项目的具体范围、施工内容和界面划分。

2.划分清单与计算工程量：根据工程范围和专业划分，将整个电力管网工程分解为分部分项工程、措施项目、其他项目、规费和税金等部分。计算分部分项工程量时，必须严格按照所选规范（如DL/T系列规范）中规定的计算规则，计算工程实体的净数量，不考虑施工损耗。例如，电缆敷设需按“单根长度+附加长度”计算，并考虑规定的弯曲系数。

3.编制分部分项工程量清单：这是清单的核心。每一条清单项都必须包含项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量五要素。其中，项目特征描述至关重要，必须准确、全面、无歧义，它是投标人确定综合单价的直接依据。例如，描述“电缆敷设”时，需明确电缆的型号规格、电压等级、敷设方式（直埋、穿管、桥架）、土壤类别、保护管材质规格等所有影响造价的特征。项目编码应采用规范的12位编码体系。

4.编制措施项目及其他项目清单：措施项目清单需根据拟建工程的施工组织设计或施工方案来确定，分为可计量（如脚手架、模板）和不可计量（如安全文明施工费、夜间施工费）两类。根据《规范》，安全文明施工费应按规定计价，不得作为竞争性费用。其他项目清单包括暂列金额、暂估价、计日工等，需根据工程实际情况和招标要求列明。

5.确定计价与费用构成：电力工程工程量清单应采用综合单价计价。综合单价需涵盖完成清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。其确定通常基于企业定额或行业消耗量定额，结合市场价格信息进行计算。最终汇总分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，形成工程总造价。规费和税金同样按规定计取，不得竞争。

6.审核与完善：初稿完成后，必须进行严格审核。可以通过与类似工程对比，检查是否存在漏项、错项或特征描述不清的问题。确保清单内容完整、计算准确、符合规范，才能提交审批或随招标文件发布。

三、 把握关键要点与常见难点

编制电力管网施工工程量清单计价规范是一项技术性、政策性极强的工作。它要求编制人员不仅精通造价知识，还需熟悉电力工程设计、施工规范及行业标准。唯有立足详实的设计文件，紧扣国家与行业规范，遵循科学的编制流程，并严谨把控每个细节，才能编制出高质量、可执行的工程量清单，为电力管网工程的顺利实施与投资控制保驾护航。