兰州建筑资质分立政策解读，如何合法合规操作？

作为一名在建筑行业摸爬滚打多年的从业者，经常有朋友问起关于资质分立，尤其是在兰州地区的具体操作。今天，我就结合政策与实践，系统性地聊聊在兰州进行建筑资质分立，如何确保每一步都合法合规。

一、明确前提：资质分立的法律基础与兰州监管框架

首先必须明确，资质分立本身是合法的。其核心法律依据是《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）等文件。文件明确，企业在保持资质总量不增加的前提下，可以通过重组、分立等方式进行资质转移。

而在兰州，操作时必须严格遵守甘肃省住建厅的具体规定。根据甘肃省的最新要求，企业因重组分立申请资质核定的，主管部门会对原企业的全部资质进行重新核定，重点核查净资产、人员、设备、代表工程业绩等是否持续满足资质标准。这意味着，你打算分立的那个资质，在操作前后都必须“货真价实”，不能是“空壳”。

一个关键细节是：甘肃省自2024年10月1日起，要求用于资质申报的企业业绩和个人业绩，必须录入“全国建筑市场监管公共服务平台”且数据完整有效。如果你的公司业绩没录进去，那就需要项目所在地的住建部门出具确认函，这无疑增加了前期准备的复杂性和时间成本。在计划分立前，第一件事就是登录平台，核查拟分立资质所对应的历史业绩情况。

二、合规操作的核心流程与“避坑”要点

整个分立过程环环相扣，一步走错可能导致满盘皆输。以下是结合兰州本地实践总结的关键步骤与风险点：

1. 前期尽职调查与方案设计（最重要的一步）

核查资质状态：确认母公司的合法有效，无在建工程、无债务纠纷或未处理的行政处罚。这是交易的底线。

财务与债务隔离：进行彻底的财务尽职调查。必须通过协议明确约定分立前后的债务承担问题，避免子公司承接未知的隐性债务。实践中，聘请专业律师出具法律意见书和设计债务隔离条款非常必要。

设计分立类型：常见的是“全资子公司分立”模式，即母公司先成立一家100%控股的全资子公司，然后将目标资质连同必要的资产、人员一并平移过去。这里要注意，甘肃省强调，子公司不能是空壳公司，必须同步转移与该资质匹配的净资产和职称人员。

2. 工商变更与实体搭建

按照《公司法》完成子公司的工商注册或股权架构变更，取得新的营业执照。确保子公司企业类型为“建设工程企业”。

3. 向住建部门提交申请（兰州本地化审批关键）

这是与政策直接对话的环节，材料准备必须精准。根据规定，你需要准备包括但不限于：

《建设工程企业资质申请表》。

公司内部的股东会决议、分立方案。

改制重组方案及上级主管部门（如有）的批准文件。

母公司和新子公司的营业执照。

经审计的财务报告，用以证明净资产等指标符合资质标准。

人员证明材料：包括注册建造师、技术负责人、职称人员、技术工人的社保证明、劳动合同、注册证书等。这里的人员数量和专业必须完全对应资质标准要求。

业绩证明材料：如前所述，优先提供全国建筑市场平台上的项目截图（需显示为B级以上）。如果平台没有，就要提前去跑业绩确认函。

特别提醒：如果你的分立涉及跨省，流程会更长。需要兰州市或甘肃省住建部门对你的企业资质要素进行核查，并出具公文函告目标省份的住建厅。

4. 资质核定与后续证照转移

材料提交后，进入公示、审批环节。审批通过后，母公司原上被分立的资质项会被注销或变更，子公司获得新的。

资质分立完成后，安全生产许可证需要重新申请，因为安全许可与具体的企业实体和人员绑定，必须为子公司配备全新的安全管理人员体系并重新申办。

三、贯穿始终的风险防控与专业建议

1.人员流失风险：资质的核心是“人”。分立方案必须明确关键人员（如注册建造师、技术负责人）的劳动合同转移安排，并提前沟通，最好签署协议，防止审批期间或之后人员离职导致资质不达标。

2.审批失败风险：各地审批尺度存在差异。兰州乃至甘肃的审批部门会对人员社保的唯一性、业绩的真实性进行严格审查。强烈建议委托熟悉本地政策的专业中介机构或咨询顾问协助，他们能更准确地把握材料细节和审批倾向，规避因材料瑕疵导致的驳回。

3.成本误判风险：除了显而易见的转让费，还要预算审计费、中介服务费、人员社保转移与新增成本、以及可能的业绩补录成本等。做一份详细的预算清单至关重要。

4.长期维护意识：分立成功不是终点。子公司必须持续保持资质标准要求的人员、净资产等条件，并按时参加资质动态核查和年检。要关注行业政策（如资质标准改革），规划资质的升级路径，让这张“入场券”持续产生价值。

在兰州进行建筑资质分立，合法合规的钥匙在于“真实”与“同步”——资产真实、人员真实、业绩真实；资产转移与资质转移同步、人员配备与公司成立同步。吃透国家部委的普适性规定与甘肃省住建厅的本地化细则，做好万全准备，才是平稳完成分立、助力企业发展的正道。