电力设施许可资质申请的最新政策有哪些关键调整？

2025年7月1日起施行的新《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，最核心的变化是将许可证等级从原来的五级大幅压减为三级。具体调整如下：

一级许可证：保持不变，可从事所有电压等级电力设施的安装、维修或试验活动。

二级许可证：由原二、三级合并而成，可从事330千伏以下电压等级电力设施的相应活动。在换证过渡期，原持“三级”许可证的企业，系统将自动换发为“二级（110千伏以下）”的电子证照，作业范围限定为110千伏及以下。

三级许可证：由原四、五级合并而成，可从事35千伏以下电压等级电力设施的相应活动。原持“四级”证换发为“三级”，原“五级”证换发为“三级（10千伏以下）”，作业范围为10千伏及以下。

此举旨在简化许可体系，降低制度易成本，是落实优化营商环境部署要求的具体体现。企业需根据自身实际业务能力，对标新的等级标准申请或换证。

二、人员配置要求“量化”与“实名化”，挂靠时代终结

新规对关键岗位人员的要求更加具体、严格，且通过数据联网实现动态核查。

1.技术负责人与安全负责人：

资质要求：申请一至三级许可证，技术负责人和安全负责人均需具备5年以上与申请类别相适应的管理经历，并持有电力相关专业中级以上职称；其中，申请一级许可证的技术负责人必须具备高级职称。

专职要求：安全负责人必须专人专岗，不得兼任；技术负责人可由本单位专业技术人员兼任。两者均需提供对应业绩证明，且业绩需可追溯、可验证。

2.专业技术与技能人员：

数量与资质：以申请三级许可证为例，需配备电力相关专业技术人员不少于15人，其中具有中级以上技术任职资格的不少于5人；同时需配备电力相关专业技能人员不少于20人，其中高压电工不少于10人。所有人员必须专业对口，如电气工程、电力系统自动化等，计算机、热工等非电专业不被认可。

社保与唯一性：新规强化了与全国社保、税务数据的实时联网核查，要求所有申报人员必须为本单位全职员工，缴纳社保且不得在其他单位任职。系统会自动校验，杜绝“人员挂证”。

三、资产与业绩门槛“实质化”，强调持续运营能力

1.净资产要求：新办法明确要求企业净资产需与经营活动相适应，且净资产占总资产的比例不低于15%，这取代了旧版中较为模糊的表述，旨在确保企业具备稳定的财务基础和抗风险能力。

2.业绩要求（针对申请一级至三级）：新规对工程业绩的认定更为严格。例如，申请三级承装类许可证，需提供最近3年内从事35千伏以下10千伏以上电压等级电力设施安装活动的合格业绩。业绩材料需完整，通常包括合同、竣工验收报告等，并强调真实性与可追溯性。

四、办理流程“全程电子化”与监管“常态化”

1.线上办理，高效透明：申请统一通过“国家能源局资质和信用信息系统”进行，实现全程电子化。企业可在线填报、签署告知承诺书，并查询进度。采用“告知承诺制”办理三级许可证，理论上可在一个工作日内完成审批。

2.监管模式升级：监管重心从事前审批向事中事后监管转移，建立了常态化的核查机制。这意味着取得许可证并非一劳永逸，企业的人员社保持续性、设备在位情况、项目业绩真实性等将面临不定期的抽查。任何虚假信息都将被记入企业信用档案，产生严重后果。

五、政策导向：简政放权与强化监管并重

此次修订深刻体现了“放管服”的改革思路。一方面，通过压减等级、优化流程来“放活”，激发市场活力，特别是为中小民营企业进入市场降低了门槛。通过明确量化标准、强化数据联网核查和信用监管来“管好”，旨在构建一个更加公平、诚信、安全的电力建设市场环境。

对企业而言，应对新规的核心在于：摒弃侥幸心理，提前规划，建立合规、稳定、全职的专业团队，确保财务健康、业绩真实，并习惯在常态化监管下规范经营。唯有如此，方能在新的市场规则下行稳致远。