资质转让后，原有工程项目如何继续开展？

在讨论如何处理原有项目前，必须明确一个根本的法律前提：建筑企业资质本身是不可直接转让、买卖或出借的。根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条，此类行为将导致责令改正、没收违法所得、罚款，乃至停业整顿、降低资质等级或吊销资质的严重后果，相关方还需对工程质量问题承担连带赔偿责任。市场上所谓的“资质转让”，实质是通过合法的企业重组、分立、合并或股权收购等方式，实现资质主体的变更。处理原有工程项目的所有操作，都必须在这一法律框架内进行，确保过程的合法合规性是首要前提。

二、区分不同转让情形，明确项目责任主体

资质主体的变更主要通过企业重组、分立、合并等方式实现。处理原有工程项目，首先需厘清资质变更的具体类型，因为不同类型决定了原项目合同的承继主体和责任归属。

企业合并（吸收合并或新设合并）：合并后的新企业承继原企业的全部债权债务，自然也包括所有未完工的工程项目。原项目合同由新企业继续履行，项目管理人员、技术档案等应平稳过渡至新企业。

企业分立（包括资质剥离）：这是较复杂的情况。若通过分立，将某项资质及对应的部分资产、人员剥离至新公司，那么剥离前以该资质承接的工程项目，其合同义务和责任由分立协议约定承继该部分业务的公司承担。关键在于，原企业和新企业在资质核定后，均不得将资质转移前承揽的工程作为代表工程业绩用于申请资质。这意味着项目的历史记录归属需明确，但不影响其在手项目的继续执行。

股权收购导致控制权变更：公司的法律主体未变，仅是股东发生变化，资质仍在原公司名下。所有原有工程项目继续由该公司履行，但新的控股股东需承担起监管项目、确保履约的责任。

三、核心操作流程：确保项目平稳过渡

无论何种情形，目标都是保障工程项目连续、安全、合规地开展。核心操作流程如下：

1.全面项目审计与交接：对原有所有工程项目进行盘点和审计，明确每个项目的合同状态（工期、价款、付款节点）、履约进度、技术资料、人员配备、债权债务以及潜在风险。形成详细的交接清单。

2.履行合同告知与变更程序：根据《民法典》相关规定，企业合并、分立后，原有合同的权利义务由承继的法人享有和承担。但为稳妥起见，建议就企业主体变更事宜正式发函告知项目建设单位（业主），必要时签订合同主体变更的补充协议，获得业主的书面确认，避免后续纠纷。

3.人员与团队的稳定过渡：工程项目依赖于关键的管理和技术人员。资质转移过程中，应优先稳定核心项目团队，明确其劳动关系转入新的责任主体，并确保薪酬福利的连续性，以防人才流失影响项目进展。参考湖南省的政策精神，拥有“长期固定从业人员”是企业持续经营的重要支撑。

4.资质与备案信息的及时更新：新的责任主体必须立即着手办理与项目相关的各项备案信息变更。尤其是在“四库一平台”（全国建筑市场监管公共服务平台）中，及时更新项目的施工许可、项目经理、技术负责人等信息，确保项目现场信息与监管平台信息一致，这是接受监管和办理后续手续的基础。2026年推行的分公司跨省备案制度也需关注，若项目涉及跨省，需确保总公司或分公司已完成相应备案。

5.工程资料与档案的移交：所有技术图纸、施工日志、验收记录、材料合格证、变更签证等工程资料，必须完整、系统地移交至新的责任主体，确保项目技术档案的连续性和可追溯性。

四、依托政策与平台，强化合规保障

在处理过程中，应充分利用现有政策工具和监管平台，确保操作规范。

参考地方审批实践：例如，湖南省在资质换领后的延续审查中，对于“有项目、有依法纳税、有长期固定从业人员的企业”，在审查时会采信企业提交的材料真实性承诺，以加快审批速度。这提示企业，在过渡期保持项目的正常纳税和人员稳定，能为自身争取更有利的行政审查条件。

业绩认定的注意事项：需特别注意，企业重组分立后，原企业和新企业均不得以资质转移前承揽的工程项目作为代表工程业绩，用于申请资质升级、增项等。这意味着，在手项目可以继续干，但其“业绩价值”在资质申请层面已被锁定，主要服务于项目本身的履约和验收。

动态接受监管：住建部门的动态核查已成为常态。新的责任主体必须确保其资产、主要人员等持续满足资质标准要求。项目现场管理必须规范，因为任何质量安全事故都可能触发对资质条件的回溯性核查，给新主体带来风险。

结论与建议

资质转让（实为资质主体变更）后，原有工程项目的继续开展是一项系统工程，其核心是在法律框架内实现合同义务、人员团队、管理责任的清晰、平稳转移。关键在于：事前厘清法律关系，事中做好全面交接与告知，事后及时更新备案并接受动态监管。企业不应只关注资质本身的转移，更应将原有项目视为重要的存量资产与责任，妥善处理，这既是法律义务，也是企业信誉和未来发展的基石。在操作中，建议聘请专业的法律与财务顾问，结合项目所在地的具体政策，制定周密的过渡方案，以最大限度地降低风险，保障各方权益。