安徽劳务资质取消后，企业用工如何创新模式提升效率？

自2016年安徽省率先取消建筑劳务企业资质以来，建筑行业的用工生态发生了根本性变革。传统“包工头”模式逐渐式微，企业面临着从依赖资质到依靠管理、从松散用工到规范组织的深刻转型。那么，在新的政策环境下，企业究竟该如何创新用工模式，切实提升运营效率？这不仅是管理问题，更关乎企业的合规生存与核心竞争力构建。

一、政策核心：从“资质管理”转向“过程与人员管理”

安徽省的改革并非简单地“一取了之”，而是建立了一套更精细的替代监管体系。其核心是建立“三项制度清单”：劳动合同管理制度、实名制管理制度和培训上岗制度。这意味着，企业的责任从拥有一纸证书，转向必须与作业人员签订正规劳动合同、依法缴纳社保，并依托“安徽省工程建设监管和信用管理平台”等实行全员实名制动态管理。

关键参数与标准解读：

用工关系“三方责任”明晰化：政策厘清了施工总承包企业、专业作业企业（原劳务企业）和作业人员三者间的责任。总包企业对项目专业作业活动负总责，专业作业企业则对具体用工行为负直接责任，并需按月公示工资支付清单，这从制度上根治了工资拖欠的顽疾。

市场准入“零门槛”与“强监管”并行：在马鞍山等试点地区，设立建筑专业作业企业已取消了对企业净资产、主要人员等的限制，依法工商登记即可开展经营。但与之配套的是，所有企业与人员信息必须准确录入省级监管平台，实现了“宽进严管”。

二、效率提升的创新模式与实践路径

取消资质，实则是倒逼企业从粗放走向精细，从关系驱动转向能力驱动。提升效率的创新模式可围绕以下几个维度展开：

1. 发展专业作业企业，构建稳定协作生态

企业应主动将原有的松散劳务班组，转型为依法注册的建筑专业作业企业（如钢筋作业、模板作业、砌筑作业等专业公司）。这种模式的优势在于：

权责清晰，管理成本降低：与专业公司签订合同，由其负责具体人员的招募、管理和薪酬支付，总包方只需履行监督和总责，减轻了直接管理大量零散工人的负担。

技能专业化，作业效率提升：专业作业公司专注于某一工种，更利于培养高技能工人和形成标准化施工流程，从而提升单项作业的质量与速度。

2. 深化产业工人培育，打造企业核心技能队伍

资质取消后，人的价值被空前凸显。国家层面正在大力推行“岗位需求+技能培训+就业服务”的项目化培训模式。企业应：

积极参与职业技能等级认定：根据《关于推动技能强企工作的指导意见》，企业，特别是产业链链主企业，可直接作为职业技能等级认定机构，面向生态链内职工开展评价。企业可借此建立内部技能标准与晋升体系，将优秀工人转化为稳定人才。

共建实训基地与“工匠学院”：企业可以依托自身资源，或与职业学校、培训机构合作，建设高技能人才培训基地、技能大师工作室。例如，参考广东、浙江等地经验，形成“企业出岗位标准、学校出教学资源、出政策服务”的技能生态链，实现培训与岗位需求的无缝对接。

3. 利用数字化工地管理，实现全过程精准管控

效率提升离不开技术赋能。实名制管理平台不仅是监管要求，更是企业管理的利器。

数据支撑考勤与薪酬：通过人脸识别、物联网设备采集的实名制数据，可自动生成精准的考勤与工时记录，作为工资结算的可靠依据，减少纠纷。

安全与培训线上化：可将安全交底、技能培训视频等内容通过平台推送至每位工人，并记录学习情况，确保“先培训，后上岗”制度落到实处。

参考行业白皮书数据：根据相关建筑行业信息化白皮书，全面实施实名制与数字化管理的项目，其劳务纠纷率平均下降60%以上，岗位调配效率提升超过30%。

三、跨区域经营的政策衔接与风险防范

对于需要出省（尤其是前往尚未取消劳务资质的省份）承接业务的企业，政策衔接尤为重要。需要注意的是，部分省份或业主单位可能仍要求提供劳务资质。对此：

原劳务企业可根据需要，向原发证机关申请换发证书以备省外使用。

在投标和签约前，务必提前核实项目所在地的具体要求，可通过与当地有资质的专业作业企业成立联合体或分包的方式进行合规操作。

安徽劳务资质取消是一场深刻的供给侧改革。企业提升效率的密码，已从“资质壁垒”转变为“管理能力”、“技能生态”和“技术赋能”的三重奏。主动拥抱变化，将合规要求内化为管理标准，培育长期稳定的技能合作伙伴与产业工人队伍，方能在这场变革中构建起新的、更可持续的竞争优势。