电力监控系统安全防护的关键措施有哪些？

电力监控系统作为电网的“神经中枢”和“大脑”，其安全性直接关系到电力系统的稳定运行与国家安全。面对日益严峻的网络安全形势，构建一套纵深、立体的安全防护体系至关重要。其关键措施可归纳为结构安全、技术防护、管理强化、供应链与内生安全四个层面。

一、 核心基石：坚持“十六字方针”，构建纵深结构安全

这是电力监控系统安全防护的总原则和基础架构，必须得到不折不扣的执行。

1.安全分区：这是第一道防线。根据业务功能和安全等级，系统被划分为生产控制区（含安全Ⅰ区、Ⅱ区）和管理信息区（含安全Ⅲ区、Ⅳ区）。例如，直接控制电力一次设备的实时监控模块必须部署在防护等级最高的安全Ⅰ区。分区旨在实现风险隔离，防止局部风险扩散至核心生产区域。

2.网络专用：生产控制大区的业务必须采用电力调度数据网等专用网络进行通信，与公用络实现物理或逻辑隔离。这是保证核心业务数据传输不受公共网络威胁干扰的根本。

3.横向隔离：在生产控制区与管理信息区之间，必须部署单向隔离装置（通常是物理隔离）。这一措施严格禁止任何穿越此边界的通用网络服务，确保高安全区免受来自低安全区的直接攻击。

4.纵向认证：在调度主站与厂站之间通过数据网进行通信时，必须在网络边界部署纵向加密认证装置，实现端到端的身份认证与数据加密。对于通过公网等非专用网络接入的终端（如部分新能源场站、配电自动化终端），必须设立“安全接入区”，并采用强化的加密认证措施。

二、 技术纵深：从边界防护到全过程安全免疫

在结构安全的基础上，技术措施需要向纵深发展，覆盖攻击链的各个环节。

1.强化边界与本体防护：

访问控制：严格按照最小权限原则配置访问控制规则（ACL），关闭不必要的端口和服务。

安全加固：系统投运前必须进行安全加固，对已知漏洞及时打补丁；对已投运的存在风险的系统，需按要求整改。

可信计算：积极推广基于可信计算技术的系统安全免疫，从启动源头确保软硬件环境的可信，这是构建内生安全的重要方向。

2.加强监测预警与应急响应：

运营者必须建立网络安全监测预警机制，部署内置探针等监测手段，实时分析系统运行状态及可疑行为。监测信息需同步传送至相应电力调度机构。

国家层面要求建立健全电力监控系统网络安全监测预警机制，丰富监测手段，扩展覆盖范围，以提升整体态势感知能力。

当遭受攻击导致系统异常时，必须立即向调度机构和监管机构报告，并采取紧急防护措施，防止事态扩大。

3.保障数据与物理安全：

对重要数据在存储和传输过程中进行加密，并建立可靠的数据备份与恢复机制。

加强对监控中心、变电站等关键场所的物理访问控制（如门禁、监控），防止物理破坏和未授权接入。

三、 管理闭环：构建全面、责任清晰的安全管理体系

技术手段需要严格的管理制度来保障其有效执行。

1.落实责任体系：必须遵循“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立健全分级负责的安全防护责任制。企业应成立专门的安全防护工作组，明确分工。

2.规范全生命周期管理：安全防护措施必须与电力监控系统同步规划、同步建设、同步使用。覆盖从规划设计、开发测试到运行维护、退役废弃的全过程。

3.强化人员与作业管理：加强运维人员的安全培训和技能考核，严格管控运维检修作业，防范因人为操作引入病毒、木马等风险。作业行为必须符合《电力安全工作规程（电力监控部分）》等标准。

4.定期评估与监督整改：国家能源局及其派出机构负责监督，并定期开展安全防护评估和等级保护测评。对于不符合《电力监控系统安全防护规定》等法规要求的，将责令限期整改，拒不改正或造成后果的将面临罚款等行政处罚。例如，未采取安全分区、边界防护等措施，罚款可达一万元以上十万元以下。

四、 源头管控：保障供应链安全与推动自主可控

这是应对基础性、战略性风险的关键。

1.优先选用安全可信产品：在设备选型时，应优先选用安全可信的产品和服务，禁止选用已知存在安全缺陷、漏洞但未有效补救的产品。特别是生产控制大区（安全接入区除外），禁止选用具有无线通信功能的设备。

2.强化供应链安全管理：推广供应链全环节可信管理措施，打造自主可控、安全可靠的供应链，并加强漏洞隐患的闭环管控。

3.落实国产化与合规要求：积极推进电力监控系统的国产化工作，并确保系统满足《电力监控系统网络安全防护导则》（GB/T 36572）等国家标准的要求。

电力监控系统的安全防护绝非单一技术或产品的堆砌，而是一个以“十六字方针”为结构核心，融合了纵深技术防御、全周期严格管理、可信供应链支撑的有机整体。随着新型电力系统建设引入海量新并网主体和新技术，防护范围正扩展至配电网、新能源场站等更广领域，防护思路也从边界防护加速向全过程安全防护和纵深防御演进。唯有持续完善这一“三维空间（技术、应急、管理）加一维时间（持续发展）”的防护体系，才能筑牢电网数字基座，以高水平安全支撑能源转型与高质量发展。