煤炭洗选设计资质审批流程包含哪些具体步骤？

煤炭洗选行业作为煤炭清洁高效利用的关键环节，其建设项目的规范管理至关重要，而获取相应的设计资质是项目合法合规启动的首要步骤。审批流程并非单一环节，而是一个贯穿项目前期、设计阶段直至开工前的系统性工程，其核心在于确保设计单位具备相应技术能力，且项目设计本身符合国家及地方的各项法规与标准。

一、 设计单位资质获取：项目启动的“准入证”

任何煤炭洗选建设项目的初步设计，都必须由具备相应资质的设计单位编制。 根据相关规定，申请煤炭行业工程设计资质（通常指乙级资质，可承担中、小型项目）的企业需满足严格的条件：

1.资历与信誉：需具有独立企业法人资格，社会信誉良好，注册资本通常不少于100万元人民币。

2.技术条件：这是资质审查的核心。企业需配备齐全、合理的专业技术人员。以乙级资质为例，总计需要约24名工程师，其中必须包括采矿工程师4名、选煤工程师2名、矿山机电工程师1名、机械工程师2名、电力工程师1名，以及注册供配电工程师、注册结构师、注册给排水工程师、环保工程师等各专业注册人员或高级工程师。 企业的主要技术负责人或总工程师，需具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，并主持过相应规模的项目设计。

3.技术装备与管理水平：需拥有必要的技术装备、固定工作场所及完善的质量管理体系。

二、 项目备案：流程的正式起点

设计单位确定后，项目建设流程的正式起点是项目备案。在山西省等煤炭主产区，省能源局是煤炭洗选建设项目的备案机关。 企业需通过在线平台申报项目信息，备案对象涵盖新建、改扩建、迁建及涉及主要工艺变化的技术改造项目（煤矿配套选煤厂等除外）。 省能源局在收到全部信息后，通常在5个工作日内完成审核与项目赋码，生成备案证明。 此证明文件有效期为2年，若2年内未开工需重新备案或申请延期。 特别需要注意的是，若项目涉及产能置换，备案时需附上地方出具的产能退出验收表及置换协议。

三、 初步设计编制与评审：技术方案的核心审查

获得备案后，企业应委托已具备上述资质的设计单位，依据《煤炭洗选工程设计规范》（GB50359）、《煤炭洗选企业标准化管理规范》（DB14/T2245）等国家及行业强制性标准编制项目初步设计。 初步设计文件是后续所有审批和施工的基础，其深度必须满足规范要求。

编制完成后，由项目建设单位或其上级单位组织评审委员会，或委托中介机构对初步设计进行评审。 评审重点在于设计方案是否科学、合理，是否全面落实了备案规模、环保、安全、节能等要求。只有评审通过，初步设计才算获得批复，这是后续办理开工手续的前提之一。

四、 开工前并联审批：多部门合规性“通关”

初步设计获批后，项目进入开工前各项手续的集中办理阶段，这是一个多部门并联审批的过程。根据《山西省煤炭洗选行业建设项目管理暂行办法》等政策文件，项目开工前至少需具备以下12项核心条件：

1. 项目备案文件。

2. 初步设计批复文件。

3.安全设施设计批复文件：需根据《安全生产法》《煤矿建设项目安全设施监察规定》等，在可行性研究阶段进行安全预评价，并编制安全设施设计报批。

4.环境影响评价报告批复文件：煤矿及洗选项目必须依法编制环境影响报告书并取得批复。 项目性质、规模、地点等发生重大变动需重新报批。

5.节能审查意见。

6.水土保持方案批复。

7.消防设计审查合格意见。

8. 合法的用地手续。

9.职业病防护设施设计专篇评审意见。

10. 工程质量监督手续。

11. 文物考古勘探竣工意见书。

12. 其他依法应当提供的材料（如涉及规划许可等）。

其中，安全、环保、节能、职业健康等专项审批是重中之重，任何一项未通过，项目都不得开工建设。 对于特大型项目（如设计生产能力300万吨/年及以上的井工煤矿洗选项目），其初步设计及安全设施设计可能需报国家能源局等国家部委审查。

五、 设计在后续流程中的延续

设计资质审批及初步设计审查的成果，将直接影响后续建设与验收。项目竣工后，验收内容之一就是检查是否已按备案和批准的设计建成。 项目竣工验收合格并取得消防验收（备案）手续后，方可正式投入生产。

煤炭洗选设计资质审批流程是一个环环相扣的严密体系。它始于设计单位自身的资质门槛，贯穿于项目备案、初步设计技术评审，并与其他十余项法定开工审批手续深度交织。整个过程充分体现了国家对于煤炭洗选行业在安全生产、环境保护、能源节约和职业健康等方面日益严格的规范化、标准化管理导向。 对于企业而言，透彻理解并严格遵守这一流程，是项目合法合规、顺利推进的根本保障。