建筑装饰装修工程设计与施工资质出借

建筑装饰装修工程设计与施工资质出借（俗称“挂靠”）是法律明令禁止的行为，相关主体将面临多重法律风险和责任：

一、法律定性及合同效力

出借资质行为本身违法，由此签订的施工合同属无效合同。因出借方未实际履行施工义务，其向发包方主张工程款的请求权基础丧失，法院将驳回其诉讼请求。 无效合同自始无法律约束力，依据《民法典》第155条、第157条及《建设工程施工合同司法解释（一）》第1条。

二、行政责任

1.处罚措施：行政机关可对出借方责令改正，没收违法所得，并处罚款（施工单位处工程合同价款2%-4%罚款）。情节严重者可责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。

2.人员追责：对单位直接负责的主管人员和其他责任人员，处单位罚款数额5%-10%的罚款。

三、民事连带赔偿责任

1.工程质量责任：若工程因出借资质导致质量不合格或发生安全事故，出借方与实际施工人需对发包方的损失承担连带赔偿责任。

2.对外债务责任：实际施工人以出借方名义对外签订合同（如材料采购、劳务分包），若产生债务纠纷（如拖欠货款、工资），法院通常认定出借方构成表见代理或合同相对方，需承担连带清偿责任。

四、刑事风险

工程质量问题若造成重大安全事故，相关责任主体可能被追究刑事责任。

五、风险防控要点

1.严控内部协议：出借方与实际施工人签订的所谓“内部承包协议”或免责条款因行为违法而无效，无法完全规避法律责任。

2.审慎选择合作方：出借方需严格审查实际施工人履约能力及信用，但无法通过合同约定完全转移风险。

>注：实践中，若发包人明知资质出借事实仍签订合同，三方对违法性均存在过错，可能影响责任分担比例。