劳务派遣经营许可证注销申请流程和条件是什么？

劳务派遣公司如果因业务调整、停止经营或符合法定注销情形，需要办理《劳务派遣经营许可证》的注销。这个过程涉及法律程序、员工安置和行政手续，稍有不慎就可能留下隐患。本文将结合国家最新政策与地方实操，详细拆解注销的条件、流程与核心材料，帮你理清思路。

一、 什么情况下必须/可以申请注销？

首先需要明确，许可证注销分为“依职权注销”和“依申请注销”两种情形。

1. 依职权注销（许可机关主动办理）

根据《劳务派遣行政许可实施办法》第二十六条规定，只要出现以下任一情形，许可机关（通常是人力资源和社会保障部门）就应当依法办理注销手续：

许可证到期未续：《劳务派遣经营许可证》有效期届满，劳务派遣单位未申请延续，或者延续申请未被批准的。

单位依法终止：例如公司决议解散、被宣告破产、依法被吊销营业执照或责令关闭等。

许可被依法撤销或吊销：因存在违法违规行为，行政许可被行政机关撤销，或许可证被依法吊销。

法律、法规规定的其他情形。

2. 依申请注销（单位主动提出）

这是最常见的情形，即劳务派遣单位因自身原因（如转型、不再从事派遣业务等）主动向许可机关提出注销申请。其核心前提条件是：必须已经妥善处理所有被派遣劳动者的劳动关系及社会保险权益。这是注销申请的“硬门槛”，也是监管审查的重点。

二、 申请注销的“硬核”材料清单（缺一不可）

主动申请注销，材料准备是关键。综合多地办事指南，以下材料是普遍要求，务必准备齐全：

1.《劳务派遣经营许可注销申请书》：需书面提出，并明确说明注销理由，加盖单位公章。

2.《劳务派遣经营许可证》正本、副本原件：注销后需由许可机关收回。

3.核心证明文件：依法处理劳动者关系的书面报告及凭证。这是材料中的重中之重，必须详细说明并附证明：

书面报告：应清晰载明已解除或终止劳动关系的被派遣劳动者人数、支付经济补偿金的标准与总额、结清工资情况、社会保险费缴纳至何时、劳动者社保待遇享受及关系转移情况等。

证明材料：包括但不限于《劳动合同解除/终止证明》、经济补偿金支付凭证、工资结清证明、社保缴费凭证等能证明“已依法处理”的文件的复印件。部分地区还要求提供“不存在劳动纠纷相关说明”。

特别注意：部分地区的指南中还提及，在申请设立时的“验资报告或审计报告”也可能在核查范围内，建议提前咨询当地许可机关。

三、 标准办理流程与时限（心中有数）

虽然各地具体办事窗口和细节略有差异，但根据《劳务派遣行政许可实施办法》及各地公开的指南，一个标准的注销流程通常包含以下环节：

1.申请提交：申请人携带上述全套材料，前往许可证发证机关的服务窗口（或通过政务服务平台在线申请）提交。

2.受理审查：

窗口工作人员对材料进行形式审查。材料齐全、符合格式要求的，予以受理，并出具《受理通知书》。

材料不齐全或不符合要求的，会一次性告知需要补正的内容。

如果申请根本不符合受理条件（如单位存在重大未决劳动争议），则会收到《不予受理决定书》。

3.实质核查（关键步骤）：受理后，许可机关会指派2名以上工作人员对申请材料的实质内容进行核查。这不仅是看纸质文件，很可能包括实地核查或电话随机向劳动者核实劳动关系处理、补偿金支付等情况的真实性。如果发现材料不实，将会导致不予批准。

4.审核决定：

予以批准：经核查无误，许可机关会作出准予注销的决定，出具《准予行政审批决定书》，并收回许可证正副本。

不予批准：若不符合条件，则出具《不予行政审批决定书》。

5.送达与办结：将决定文书送达申请人，整个注销流程完成。

关于办理时限：根据《行政许可法》精神，各地普遍会压缩办理时间。例如，有地区明确承诺办结时限为5个工作日（法定时限为20个工作日）。具体时长需咨询当地机关。

四、 政策规范解读与风险提示

政策核心解读：整个注销制度的设计，其首要立法目的和监管重心是保护被派遣劳动者的合法权益。国家通过《劳动合同法》和《劳务派遣行政许可实施办法》等法规，要求企业在退出市场前必须履行完对其员工的全部法定义务，防止企业“一走了之”引发社会矛盾。“处理好劳动关系”不是一句空话，而是需要真金白银和规范手续来落实的。

主要风险点：

劳动关系处理不当：这是最大的风险。如果存在未支付经济补偿、未结清工资、未缴清社保或存在劳动仲裁/诉讼，注销申请基本不会被批准。

材料真实性存疑：在实质核查阶段，如果提供的支付凭证、社保记录等材料被核实为虚假，不仅会被拒批，还可能因涉嫌提交虚假材料而承担法律责任。

忽略“依职权注销”情形：如果公司已停止经营但未主动申请，一旦许可证到期或公司工商状态异常，许可机关可依职权启动注销程序，但这可能给公司法定代表人及相关负责人带来不必要的麻烦。

在启动注销程序前，建议公司内部先进行彻底自查，确保所有被派遣员工均已依法安置完毕，并整理好所有书面证据。随后，详细咨询所在地的人力资源和社会保障局或行政审批局，获取最新的、本地化的《办事服务指南》，按步骤稳妥推进。宁可前期准备慢一点，也要避免因材料或实质问题被退回，徒增时间成本。