安徽建筑资质跨市平移能否由企业自行办理，具体流程是什么？

建管家建筑百科 2026-02-22 09:27:05

答案是肯定的。根据现行的建筑业企业资质管理规定，资质跨市平移（或称跨地市变更、异地迁移）本质上属于企业基于工商注册地址变更而发起的变更事项，企业完全有权利和义务自行向主管部门提出申请并办理相关手续。这并非必须委托中介机构的“特许”业务，但流程的复杂性和材料的专业性要求企业必须做好充分的准备。

需要明确的是，这里的“自行办理”是指企业以自身为主体，组织内部人员或法务团队，按照官方公布的流程准备并提交材料。它不排斥企业聘请专业顾问进行指导，但申请和法律责任主体始终是企业自身。

核心政策依据与规范解读

办理资质平移，首要的是理解其政策基石。住房和城乡建设部发布的《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）是当前的核心指导文件。该文件明确了企业因重组、合并、分立等情形申请资质核定（平移是常见情形之一）时，需要对原企业和资质承继企业均按资质标准进行考核。这意味着，平移并非简单的“文书搬家”，迁入地主管部门会重新审核企业的人员、资产等是否持续满足资质标准。

政策强调资质平移必须伴随相应业务、人员、资产的实质性转移，旨在防止“空壳”资质炒作，维护建筑市场秩序。对于全资子公司间重组分立等特定情形，文件也指出了简化审批的可能性，为企业提供了便利。

企业自行办理资质跨市平移全流程详解

结合安徽省，特别是合肥市的实践，企业自行办理资质跨市平移可分解为以下六个关键步骤，整个过程环环相扣，缺一不可。

第一步：前置条件确认与工商、税务迁出

这是所有工作的起点。企业需先办理工商注册地址的变更。

1.获取准迁函：凭企业现有章程、营业执照等材料，向迁入地的市场监督管理局申请《企业迁移登记调档通知函》（即准迁函）。

2.办理清税与原工商迁出：持准迁函到原注册地税务部门办理清税手续，结清所有税款并取得清税证明。随后，凭清税证明等材料到原工商部门办理迁出登记，获取《迁出核准通知书》。此处需注意，若企业曾享受地方招商优惠政策，可能还需所在街道或园区出具同意迁出证明。

第二步：在迁入地完成工商落户与税务登记

携带原工商局出具的迁出文件及旧营业执照，到迁入地工商部门办理落户，领取新的营业执照。之后，凭新执照到迁入地税务部门办理税务登记。

第三步：向原资质发证机关申请资质迁出

取得新营业执照后，即可正式启动资质迁移程序。企业需使用法人账号登录原资质管理平台（例如，合肥市的企业需登录“合肥工程建设云平台”），在“建筑业企业资质跨省（市）迁出”事项中在线填报申请。提交后，原发证机关（如合肥市城乡建设局）会进行审核。审核通过后，系统将自动生成带有二维码和审批专用章的《建筑业企业资质跨省（市）迁出申请审核表》，此即关键的“资质迁出函”。如果企业资质涉及省级审批（如总承包一级），在市级平台通过后，还需通过“安徽省建筑市场监管公共服务平台”提交变更申请，以同步更新省级系统数据。

第四步：持迁出函至迁入地建设主管部门办理落户

这是平移成功的临门一脚。企业携带资质迁出函、新营业执照、以及迁入地可能要求的其他基础材料（如公司章程、技术负责人证明等），向迁入地的住房和城乡建设主管部门提交资质迁入申请。迁入地主管部门会通过全国建筑市场监管公共服务平台核验迁出信息，并对企业是否符合当地资质标准进行审核，可能包括人员核查等环节。审核通过后，迁入地主管部门会为企业换发新的电子，标志着资质平移正式完成。

第五步：安全生产许可证的处理

这是一个独立的、且无法随资质直接迁移的许可。资质平移成功后，企业必须根据迁入地的安全生产许可考核标准，重新准备人员（安全员A/B/C证）、制度等材料，向迁入地应急管理部门或建设主管部门申请办理新的安全生产许可证。原安许证在迁出后即告失效。

第六步：关键材料清单与时限提醒

为确保流程顺畅，企业务必提前备齐以下核心材料：

申请表格：《建筑业企业资质变更申请表》。

主体证明文件：新、旧营业执照副本，企业章程。

：原建筑业企业正副本。

人员证明：法定代表人身份证明、技术负责人的身份证、职称证书及任职文件。

财务与法律文件：原注册地税务部门开具的清税证明或完税证明，以及企业关于资质平移的正式说明文件。

流程文件：工商迁出/迁入核准通知书、资质迁出函。

关于时限，企业需特别注意：应在完成工商变更登记后的1个月内，向建设主管部门申请办理变更手续，以免逾期产生不必要的麻烦。

安徽建筑企业自行办理资质跨市平移是完全可行的，但这是一项系统性工程，涉及工商、税务、住建等多个部门，流程严谨，材料繁多。成功的关键在于：