安徽省六安市二级建筑资质新政策有哪些重要调整？

近日，六安市住建局发布了《关于进一步加强我市建筑业企业资质管理工作的通知》，对建筑业企业资质管理，尤其是新办、增项等环节提出了更细致、更严格的要求。作为建筑行业的从业者或企业管理者，必须透彻理解这些调整，才能顺利开展业务。本文将结合官方文件与行业实践，对此次新政策的重要调整进行深度解读。

一、 核心调整：技术负责人业绩认定全面收紧

此次新规最核心、也是最严格的变化，集中在对企业技术负责人业绩的认定上。过去，企业可能凭借一些“模糊”或未充分验证的业绩来申请资质，现在这条路被彻底堵死。

1.业绩平台与等级硬性要求：新规明确，用于资质申请的技术负责人业绩，必须来源于“全国建筑市场监管公共服务平台”（俗称“四库一平台”），并且业绩等级需为B级及以上。这意味着，那些未录入国家级监管平台或评级较低的项目，将无法作为有效业绩。

2.信息完整性是关键：有效的业绩不仅要在平台可查，还必须具备施工许可、竣工验收备案等关键信息，并能清晰体现项目的规模、造价等核心业绩指标。这要求企业在项目执行初期就要注重资料的规范归档与及时上报。

3.核查方式全覆盖与外部函调：

对于技术负责人以项目经理身份完成的业绩，企业除提交常规材料外，还需额外提供该负责人的建造师注册轨迹截图作为佐证。

对于以技术负责人身份完成的业绩，市住建局将在企业提交申请后，对业绩真实性进行“全覆盖核查”，且核查时间不计入审批时限，企业需做好时间预期管理。

对于房建、市政以外的专业业绩，若在住建部平台无法查询，主管部门将直接发函至项目所在地建设主管部门进行核验，最终以对方反馈为准。这极大地增加了跨地区业绩的审核严肃性。

解读：这些调整直指资质申报中的“业绩造假”痛点，通过国家级数据平台互验、跨部门函调等方式，构建了立体化的业绩真实性审核网络。企业必须确保申报业绩的“线上留痕”真实、完整、可追溯。

二、 监管升级：从“严进”到“严管+严查”

新政策不仅抬高了准入门槛，更强调了事中事后的全程动态监管，体现了“放管服”改革中“加强监管”的重要一环。

1.严厉惩戒申报造假：新规对弄虚作假行为划出了明确的“红线”和惩罚措施。一旦发现使用虚假人员或业绩，企业1年内不得再次申请该项资质；若是以欺骗手段取得资质，将被撤销资质，且3年内不得再次申请。处罚力度显著加大，违法成本极高。

2.建立常态化动态核查机制：县区住建局将依据住建部相关文件要求，对已取得资质的企业开展动态核查。核查并非走过场，而是有明确的重点核查对象清单：

有“黑历史”的企业：发生过质量安全事故、存在拖欠工资、转包、违法分包、挂证等违法行为的企业首当其冲。

人员流动异常的企业：聘用一年内变更注册单位2次及以上执业资格人员的企业，以及新办资质所使用的技术负责人是已在市内其他企业使用过的人员的企业，将被重点关照。后者在资质批复后3个月内就会面临核查，且后续每年至少核查一次。

“候鸟型”企业：新办资质后3个月内就将注册地变更到市外的企业，也会立即触发动态核查。

解读：这释放出强烈信号：资质不再是“一劳永逸”的护身符。企业必须长期保持资质标准条件，特别是人员队伍的稳定性与真实性。那种临时凑人取证、然后人员迅速流失的做法，风险极大。

三、 企业应对策略与建议

面对如此严格的新规，建筑企业应如何调整策略？

1.夯实内部管理，业绩“线上化”：立即梳理公司技术负责人的历史业绩，确保其符合“平台可查、信息完整、等级达标”的要求。未来的项目承接与执行，必须将业绩及时、规范地录入监管平台作为硬性管理目标。

2.重视人员长期规划，杜绝“挂证”：建立与核心执业人员（尤其是技术负责人）的长期稳定劳动关系。避免频繁更换注册人员，更要彻底杜绝购买“挂证”的行为。新规中对人员流动的监控已极为敏感。

3.树立合规意识，敬畏监管红线：资质申报材料务必真实、准确。不要心存侥幸，试图利用信息差伪造业绩。新规建立的跨区域、跨平台核查机制，使得造假被发现的可能性大大增加，代价企业难以承受。

4.关注政策联动，理解国家导向：六安市的新规是对住建部《关于加强建筑业企业资质动态核查工作的通知》等国家层面政策的落实和细化。其核心逻辑是通过信息化手段加强信用监管和过程监管，推动建筑业从粗放走向精细，从追求规模转向注重质量与诚信。企业的发展战略应顺应这一国家产业治理方向。

六安市的新资质政策是一面“镜子”，既照出了监管更加精准、严厉的趋势，也映照出建筑业企业必须走向规范化、专业化、诚信化发展的未来路径。对于守规矩、重实绩的企业，这是清理市场环境、凸显自身优势的机遇；对于企图钻空子的企业，则意味着生存空间的急剧压缩。适应新规则，苦练内功，才是唯一的正道。