电力资质合并后，业务如何整合才能实现高效协同发展？

2025年7月1日，承装（修、试）电力设施许可资质等级正式合并调整，这不仅是资质管理的一次技术性简化，更是电力行业深化市场化改革、服务新型电力系统建设的关键一步。面对这场变革，持证企业如何将合并后的资质优势转化为实实在在的业务协同与发展动能，成为了行业关注的焦点。实现高效协同，远非简单更换一张许可证，而是一场涉及战略、管理、技术与合规的系统性整合。

一、 战略重塑：从“资质驱动”转向“能力驱动”

资质合并前，企业业务拓展高度依赖特定等级和类别的许可，形成了“资质围墙”。合并后，原有的三级、四级、五级自动对标调整为二级（110千伏以下）或三级，作业范围得到明确与拓宽。这要求企业的战略思维必须同步升级。

重新定位核心业务。企业应基于新的许可等级和作业范围（如110千伏及以下或10千伏及以下），审视自身在电网建设、运维检修、新能源接入等环节的比较优势。例如，获得“二级（110千伏以下）”资质的企业，可以更有力地参与配电网升级改造、分布式光伏并网工程等市场，这恰好契合了新型电力系统对配电网灵活性提升的需求。

构建“平台化”服务能力。资质合并为同一企业内部承装、承修、承试业务的深度融合扫清了制度障碍。企业应着力打造集“设计、施工、调试、运维”于一体的综合能源服务能力，为客户提供一站式解决方案。这需要打破内部部门墙，建立以项目为中心、跨专业协同的敏捷组织。

二、 管理整合：以标准化与数字化筑牢协同根基

业务协同的落地，依赖于高效、规范的管理体系。资质合并后，人员、设备、项目流程的整合是关键。

1. 人力资源的优化与重构

新规实施后，持有多个类别许可的企业，其各类别等级将按照持有的最高等级人员条件进行统一调整。这意味着企业必须建立统一、高标准的人员资格管理体系。例如，原承装类二级、承修类三级的企业，在资质合并后，其承修类许可等级可能依据承装类二级的人员标准被调升。企业需据此盘点现有人才结构，通过内部培训、技能认证（可参考《电工进网作业许可证》相关考核标准）等方式，补齐短板，确保各业务板块人员均能满足最高资质等级的要求，实现“一人多能、一专多长”。

2. 项目管理的流程再造

跨业务协同项目增多，要求项目管理流程必须标准化、透明化。企业应引入或优化项目管理信息系统，将资质许可信息、人员资格、机具设备状态、安全规程、施工标准（如《电气装置安装工程施工及验收规范》GB 50147-2019系列）等关键参数嵌入系统流程节点。这不仅能确保项目执行符合法规和标准，还能通过数据沉淀，为成本控制、风险预警和决策支持提供依据。

3. 合规与信用体系的一体化建设

国家能源局正持续强化资质许可事中事后监管，并将监管结果纳入企业信用记录。企业必须将资质合并后的合规要求，深度融入日常运营。这包括：利用“国家能源局资质和信用信息系统”实现许可信息、人员变动的动态管理与及时更新；建立覆盖所有业务线的内部合规审计机制；积极参与行业信用评价，将良好的信用转化为市场竞争优势。河南省的监管实践表明，对电网工程市场开放性和关联企业业务合规性的监管正在加强，企业需提前应对。

三、 技术赋能：拥抱新型电力系统与数字化转型

业务协同发展的最终目标，是服务于以新能源为主体的新型电力系统。资质合并为企业技术升级指明了方向。

1. 聚焦新能源与柔性配电技术

随着风电、光伏大规模并网，电力系统对快速调频、电压支撑、故障穿越等能力要求更高。具备相应资质的企业，应加大对储能系统集成、柔性直流配电、智能微电控等新技术领域的研发投入和技术储备。例如，在承装（修、试）业务中，需熟练掌握新能源场站并网检测标准（如NB/T 32004-2018《光伏发电站并网检测规程》）中的具体参数要求，确保工程质量和系统安全。

2. 深化数字化与智能化应用

“高效办成一件事”是政务服务的导向，也应成为企业运营的目标。企业应广泛应用BIM（建筑信息模型）、无人机巡检、智能穿戴设备、物联网传感器等技术。通过数字化手段，可以实现对施工进度、设备状态、环境参数的实时监控与智能分析，提升承装、修试业务的协同效率和精准度。例如，在检修业务中，利用历史数据和AI算法预测设备故障，从而与安装、试验业务联动，变“被动抢修”为“主动运维”。

四、 政策借力：在统一市场格局中寻找新机

业务整合不能脱离行业政策环境。国家加快建设全国统一电力市场体系，旨在破除跨省跨区交易壁垒，促进资源优化配置。资质合并简化了市场准入，为企业跨区域经营提供了便利。

企业应密切关注各省电力交易中心发布的市场规则，研究如何将自身的施工、运维能力与电力市场化交易相结合。例如，为大型工商业用户提供“节能改造+运维托管+参与需求侧响应”的综合服务，帮助用户在电力市场中获取辅助服务收益，这将是未来重要的业务增长点。

电力资质合并是“表”，业务高效协同发展是“里”。企业需以战略眼光审视变革，通过管理整合夯实基础，依靠技术赋能瞄准未来，并借政策东风拓展空间。唯有如此，才能将一纸新证，真正转化为在新型电力系统建设浪潮中破浪前行的核心竞争力。